8月21日，国家发展改革委、国家能源局、国家煤矿安监局联合发布《关于遏制煤矿超能力生产规范企业生产行为的通知》。有媒体评论认为，遏制超产有助于煤炭竞争回归理性，但要真正摆脱“越降价、越增产”的怪圈，仅靠去产能远远不够，全方位的煤炭革命势在必行。
跌跌不休
煤炭价格“黑金变白菜”
今年以来，国内煤炭市场供大于求的问题日益突出，库存居高不下，煤炭价格大幅下滑。1月22日，环渤海5500大卡动力煤综合平均价格还能达到591元/吨，经过7个月的弱市，煤价在8月20日时已经下滑到479元/吨。由此，行业经济效益持续下降、企业亏损面进一步扩大、煤炭经济运行形势严峻可见一斑。
来自中国煤炭工业协会近期发布的“上半年全国煤炭经济运行情况”的数据同样不容乐观，7月18日中国煤炭价格指数为142.4，同比下降17.1点，比年初下降19.4点，比历史最高点(2008年7月)下降80.4点，降幅36%。这一价格并没有止停，秦皇岛煤炭网的数据显示，截至8月20日，秦皇岛港5500大卡动力煤平仓价为475元/吨～485元/吨，相比7月20日的价格，再下落15元/吨。
与煤价对应的，是煤炭行业的效益的持续下降。中国煤炭工业协会数据显示，今年前5个月，规模以上煤炭企业主营业务收入12，183.3亿元，同比下降6.6%；企业利润512.6亿元，同比下降43.9%，与2012年同期相比下降68.2%。
报告中的另一项数据更加让人担忧，目前煤炭企业亏损面已超过70%，有9个省出现了全行业亏损。在主要产煤省区的36家大型煤炭企业中有20家企业亏损、9家企业处于盈亏边缘，有50%以上的企业下调了职工工资，部分企业出现了缓发、减发、欠发工资现象。“环渤海动力煤价格指数从6月初到8月13日当期，价格指数连续十一周下降，累计下降了56元/吨，本期价格指数水平继续刷新2010年10月13日发布以来的最低纪录。”秦皇岛煤炭网煤炭行业分析员尹娜认为，“目前，煤价降幅明显收窄，短期转向仍渺茫。”
而相对于近几年的在煤炭价格持续下跌，国内煤炭产量却仍不断上升。国家统计局发布的数据显示，2011年，全国的煤炭产量为35.2亿吨，此后的2012年和2013年，国内煤炭产量则分别达到36.5亿吨和36.8亿吨。
进入2014年，虽然煤炭产量出现小幅下降，但总量依然巨大。今年前7个月，全国煤炭产量21.63亿吨，同比减少3180万吨，下降1.45%；全国煤炭销量20.53亿吨，同比减少3217万吨，下降1.54%；7月份2.89亿吨，同比下降1.84%。
煤价“跌跌不休”之际，山西、陕西、内蒙古等煤炭主产地纷纷出手，集中清理规范涉煤收费。一时间，“救市”之声四起。
救市政策一轮接一轮
为了改善国内煤炭市场供大于求、煤价大幅下跌的现状，国家发展改革委、能源局以及中国煤炭工业协会等相关部门自7月份以来已经多次组织“救市”。
