自2012年以来，在煤炭需求减少、产能过剩、进口煤冲击、水电等清洁能源挤压下，煤炭告别暴利时期，步入“寒冬”。根据行业机构预测，短期内煤炭行业难以走出低谷，微利、低速增长将成为常态。

　　现阶段，国家发改委等部门施以援手，开始着手扶持该行业。在政策信号刺激下，煤炭行情短期企稳，煤炭生产地、港口价格小幅回升。但在煤炭完全市场化的形势下，国家部门的救市行动与企业自救又有不同考虑。

　　为了改变煤炭业的现状，国务院更是高规格出台煤炭脱困方案，压减产能、限制进口成为协助该行业走出困境的核心举措。

　　煤炭微利日子或将持续

　　中国煤炭工业协会评选出的2014年煤企百强榜单显示，100家企业营业收入总额4.16万亿元，较上年增长10.03%，增速回落8.12个百分点，创10年来最低水平；净利润总额841.57亿元，比上年大幅下降44.18%，其中，21家企业亏损，77家企业净利润同比下降，全行业进入微利时代。

　　与之形成鲜明对比，发电企业因煤价大幅降低，正在享受周期性的产业红利。上半年52家电力行业上市公司实现归属于母公司股东的净利润为354.31亿元，同比大幅增长23%。

　　在煤炭与电力这两个行当长久的博弈中，电厂重新回归，掌握话语权。尽管电厂一再压低煤价，煤炭企业、贸易商还不得不削尖脑袋供煤。即便如此，电厂冬储煤采购积极性仍不高。目前社会用电量增速放缓，电厂负荷率普遍偏低，日均煤耗下降，电厂对成本的压减的预期更大。

　　限量保价难以统一步调

　　本轮煤炭行情下行自2012年上半年开始，煤价经过断崖式下跌后，进入持续低价阶段。对于山西、内蒙古一些开采成本高的煤矿而言，煤价已经跌破成本线。

　　与此同时，政府和行业协会也呼吁减产。一位山西电力行业协会人士对记者介绍，近期山西省煤炭协会召开会议，号召煤炭企业限制煤炭产量，稳住煤价。按照目前国内供需平衡测算，全国煤炭富余量为2亿吨。如果减产2亿吨，煤价可能止跌企稳。

　　国务院发展研究中心产业经济部主任钱平凡对记者介绍：“限量保价的前提是只有少数几个主体参与，能够采取集体行动并对国际市场产生影响。如OPEC（石油输出国组织）石油生产国通过采取共同行动维护本国资源和利益，但国内煤炭市场主体分散，限产保价实施难度大。”

　　目前，国内煤炭市场主体多，在自由竞争的环境下，企业总希望别人遵守减产承诺，借机抢占市场份额，而减产意味着丢掉市场。在这种逻辑下，一些煤炭企业采取“以量补价”、“降价促销”等方式自救，限产难以统一步调。