继9月国家发改委、环保部、国家能源局三部委联合下发《煤电节能减排升级与改造行动计划》(以下简称《行动计划》)之后，10月9日，全国煤电节能减排升级与改造动员电视电话会议召开。国家能源局局长吴新雄表示，要进一步提升煤电高效清洁发展水平，努力打造煤电产业“升级版”。

　　在举国治霾的大背景下，煤电的清洁高效发展已成必然，国家层面也给予了前所未有的重视。9月29日，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽专门针对全国煤电节能减排升级与改造做出重要批示：“煤电节能减排改造升级行动是贯彻落实党中央国务院决策部署，推进大气污染防治，促进我国能源可持续发展的重要举措，希望能源行业按照节约、清洁、安全的战略方针，全面落实各项政策措施，进一步提升煤电高效清洁发展水平，加快推动能源生产和消费革命。”

　　聚焦煤电清洁高效

　　数据显示，目前我国煤炭消费占能源消费的比重达66%，煤电占电力消费的比重则高达74%，分别高出世界平均水平约37和33个百分点;与之相对应的是，我国发电用煤占煤炭消费总量的52%，比世界平均水平低12个百分点。

　　有鉴于此，《行动计划》明确提出，将综合利用行政手段和市场手段，加快燃煤发电升级与改造，以实现供电煤耗、污染排放、煤炭占能源消费比重“三降低”和安全运行质量、技术装备水平、电煤占煤炭消费比重“三提高”。

　　为完成这一基本目标，吴新雄在会上强调，要突出抓好三方面重点任务：一要严格控制能效、环保等新建机组准入条件，新建机组煤耗要低于300克/千瓦时，合理规划布局;二要坚决完成现役机组改造升级，加快淘汰能耗高、污染重的落后机组，重点对30万、60万千瓦亚临界、超临界机组实施综合节能改造，深入推进对环保不达标机组的环保设施改造与升级;三要切实优化调度运行管理，通过优化电力调度、机组运行和促进网源协调等措施，进一步提升高效清洁煤电机组负荷率和运行质量。

　　“我国现有的技术水平完全能满足煤电节能减排升级与改造的目标要求，关键在产业创新与商业模式创新，特别是技术创新成果能够得到推广应用。”一位与会人士明确告诉记者。