“今年的确太难了！生产的煤越多，赔进去的钱就越多。”近日，来自晋中的一位煤矿企业主向记者感叹，今年以来，煤价的持续下跌已经远超企业的承受能力，而且近两年人工成本在不断增加，企业资金回笼速度减慢，融资难度加大，但员工的工资仍得发，生产还不能中断，企业陷入痛苦轮回，如今，这位企业主每天都习惯性地关注与山西有关的新闻，生怕错过一些重要的政策信息，影响到自己对企业的决策。这位企业主的遭遇也成为今年山西煤炭行业的缩影。

 

　　此前，作为山西支柱产业的煤炭行业，其工业增加值曾占到全省生产总值三成左右。然而，自2012年下半年以来，由于国内外经济发展放缓，需求不振，煤炭价格进入下行通道，相关数据显示，在山西，吨煤平均利润从2011年的139元降至2013年的45元，今年前三季度仅为2.57元，另有数据显示，今年前三季度，山西煤炭行业利润下滑至16亿元，不足去年同期的6%，企业亏损已经成为煤炭行业的一种普遍存在，如今，超过六成的地方监管煤炭企业亏损，这些并不乐观的数据也开始迅速传递到山西经济中。

 

　　今年一季度，山西公布的GDP增速仅为5.5%，位列全国倒数第三，这一数据令人震惊却似乎又在人们的意料之中。于是，行业新政“煤炭17条”再次由政府发端，新一轮救市由此拉开帷幕。

 

　　6月19日，山西省政府出台《涉煤收费清理规范工作方案》，明确取消省级专门面向煤炭设立的行政事业性收费和不合理服务性收费，取缔一切涉煤乱收费，降低部分涉煤收费和基金的征收标准，严格规范保留的涉煤收费项目。据统计，全省取消、降低、规范的涉煤收费项目共有24项。其中，行政事业性收费16项、政府性基金6项，经营服务性收费2项。

 

　　如今，经过半年的清理规范，山西已经全部取消省级煤炭行业的行政事业性收费，并全部取缔了乱摊派、乱收费及违规收费项目，共减轻煤炭企业负担约108亿元。按照山西省财政厅的测算，如果将2013年与煤炭资源税改革相关的涉煤税费393.9亿元的负担全部平移，今年山西煤炭企业实际负担率为14.6%。清费减负后，煤炭企业实际负担率降至10.6%，较清费前降低4个百分点，减负27.5%。

 

　　除此之外，为更大程度降低煤炭企业的生产经营成本，从12月1日起，我省停止征收已实行7年多的煤炭可持续发展基金。数据显示，结合于同日实施的煤炭资源税新政，预计可为全省煤炭行业降低成本10元/吨。

 

 

 

　　自今年开年以来，金融市场上的违约事件便时有发生，甚至有不少事件与山西的企业相关。