2015年能耗强度下降3.1%以上，主要污染物排放继续减少。其中，二氧化碳排放强度要降低3.1%以上，化学需氧量、氨氮排放都要减少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分别减少3%左右和5%左右。

 

    能源革命在2014年中央财经领导小组第六次会议上正式提出。国务院总理李克强在政府工作报告中指出，“能源生产和消费革命，关乎发展与民生。要大力发展风电、光伏发电、生物质能，积极发展水电，安全发展核电，开发利用页岩气、煤层气。控制能源消费总量，加强工业、交通、建筑等重点领域节能。”

 

    2015年将扩大资源税从价计征范围。启动一批新的重大项目，包括电力、油气等重大网络项目，清洁能源及油气矿产资源保障项目等。不失时机加快价格改革，具备竞争条件的商品和服务价格原则上都要放开。扩大输配电价改革试点，推进农业水价改革，健全节能环保价格政策。完善资源性产品价格，全面实行居民阶梯价格制度。

 

    在深化国资国企改革中，政府报告特别提出加快电力、油气等体制改革。目前，新一轮电力体制改革方案已经制定完成，将于近期审定后对外发布。

 

    在大气污染治理方面，实行区域联防联控，推动燃煤电厂超低排放改造，促进重点区域煤炭消费零增长。推广新能源汽车，治理机动车尾气，提高油品标准和质量，在重点区域内重点城市全面供应国五标准车用汽柴油。2005年底前注册营运的黄标车要全部淘汰。积极应对气候变化，扩大碳排放权交易试点。