据介绍,能耗强度和能耗总量“双控”审批是指:新上项目自身必须符合国内先进能效标准,其中新建高能耗项目单位产品(产值)能耗要达到国际先进水平,用能设备达到一级能效标准；另一方面,充分考虑新上项目对项目所在地能耗总量控制目标的影响,分别给予暂停能评审批或实行能耗等量或减量置换。

　　统计监测数据显示,到2014年底部分市能耗总量和增量已大大超过省里分解下达的控制目标,全省要完成国家下达的能源和煤炭消费控制目标任务难度较大。

　　为此,省发改委要求严格控制能源消费总量,调整优化能源消费结构,降低煤炭消费比重,确保完成全省能耗总量和增量控制目标。

　　今后,山东对于省级立项的新上燃煤项目,实行煤炭消费等量或减量替代,节能评估审查需提报项目煤炭消费等量或减量替代方案,满足所在市煤炭消费总量削减要求。项目煤炭消费等量或减量替代方案,原则上以市为单位统筹落实,支持跨行业实施煤炭消费减量替代。