受印度政府指示，印度煤炭公司需要同电厂签定煤炭供应合同，以确保7.8535万兆瓦发电能力所需的燃料供给。

“目前为止，印度煤炭公司旗下的子公司已经同电厂签订了7.4275万兆瓦机组所需的煤炭供应，”一公司官员称。

“根据谅解备忘录，该公司还可以为另外的1750兆瓦机组供应煤炭，至今仍有2560兆瓦机组所需煤炭供应没有签订，”该官员称。

煤炭供应协议尚未签署有各种原因，其中主要包括短期衔接（Tapering linkage）不清，公司名称更改批复，用户拒签成本补偿协议（cost plus agreement）及区块划分不清。

短期衔接是指向煤炭用户提供的短期煤炭供应协议。

2013年，印度电力装机能力为10.8万兆瓦，印度政府批准的7.8535万兆瓦装机与印度煤炭公司签订煤炭供应合同，所涉及电厂当时已经投产，或将于2015年3月31日前投产。

8月初，印度政府通知国会称，政府正考虑出台煤炭衔接竞拍政策，并向股东征求对所提交的竞拍方法草案的意见。

1月份，印度成立了部际间委员会（Inter-Ministerial Committee），该委员的主要任务是考虑各种选择流程模型，其中包括通过竞价投标的方式拍卖煤炭衔接协议或保证供应意向书，并推荐符合所有股东要求的最佳结构。