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员工分流40%是为“拉郎配”买单

       一口气整合了数家煤矿的龙煤集团,当前人工成本占支出的60%以上,现在却不得不让10万名员工“分流”。

据媒体报道,东北最大的煤炭生产企业——龙煤集团日前召开机关全体员工大会,要求全面完成3个月分流10万人目标,分流人员占注册员工总数的40%。

与此同时,因《平凡的世界》而出名的陕西王石凹矿,将在十月底彻底结束其采矿生涯,对煤矿干部职工进行分流安置。说是分流,其实从某种意义上说,这些人员属于“下岗”或“待岗”。

与煤炭行业同病相怜的,还有前些年也风光无限的钢铁行业。根据国家统计局日前公布的数据,1-8月,全国规模以上工业企业利润下降,其中煤炭开采和洗选业下降64.9%,黑色金属冶炼和压延加工业下降51.6%。煤炭和黑色金属,都是前些年被强行整合和并购等最集中的行业。

煤炭行业曾经一度有被民营企业“大举入侵”的迹象,但随后出现了一波国进民退之风,大量民营煤炭企业被国有企业并购。钢铁行业也是如此。就在这段时间,全国出现了一批巨无霸企业,资产和规模迅速扩大,并步入世界500强行列。这些企业的利润也一度出现了快速增长的局面。

适度的行业整合是完全必要的,尤其是在投资过于分散,行业集中度不高,竞争过于惨烈的情况下。前提是,必须充分尊重市场规律,按照市场化原则,以资本为纽带进行整合,而不是依靠行政手段进行拉郎配。

从煤炭和钢铁行业的整合情况来看,恰恰利用了不太市场化的手段,依靠行政手段进行强制整合。今天国有企业利润下降的重灾区,也正是这些经过地方政府强制整合和并购、并一度认为很成功的行业。据媒体报道,曾经一口气整合重组了鹤岗、鸡西、双鸭山和七台河等煤矿的龙煤集团,目前在册职工24.8万人,人工成本占支出的60%以上,往往一个部门5个工人,5个领导,更严重的还有5个工人20个领导的现象。

由于政府的干预和强行整合并购,如今,要想从根本上解决这些行业和企业的问题,也是难度不小。一方面,整合和并购过程中形成了许多链条式债务,任何一个企业出现问题,都有可能引发区域性金融风险;另一方面,被强制整合到一起以后,企业的产能也出现了严重过剩的现象,且技术含量不高,去产能的难度很大,对结构调整也带来了难度。如果采取强制调整的方式,必然会引发许多矛盾。

眼下,政府正在全力推进国企改革,包括钢铁、水泥、煤炭等在内的前些年被强制整合和并购的行业,也在新一轮改革面前,面临更为严峻的考验。如何改,向哪个方向改,也成了需要认真思考和解决的一个问题。新一轮改革不能再像过去那样,依靠行政手段强制推行,行政手段也解决不了钢铁、煤炭等行业的问题,而只能依靠市场、依靠资本来解决这些行业面临的问题。否则,就会出现旧伤未愈、新伤又现的局面。

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