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兖矿煤制油项目启动逢油价暴跌 兖州煤业错过黄金10年

2004年完成研发,2006年拿得“路条”,2015年7月,被兖矿集团列为“1号工程”的“100万吨/年煤间接液化制油工业示范项目”(简称“煤制油示范项目”)终于在陕西榆林正式投产,而国际油价此时已跌至历史低位。

虽然“起了个大早,赶了个晚集”,但在中国“富煤、贫油”的能源格局背景下,煤制油项目仍是兖矿集团押注未来的关键。如今,对这家因煤价暴跌而承压巨大的老国企来说,减免消费税或拿到油品销售牌照,都将使公司进退维谷的境况迅速翻转。

 

临门一脚遇政策突变

“未来能源肯定要上市,但不好说是单独上市还是并入现有上市公司”,本月9日,在位于济宁邹城的兖矿集团总部,兖矿集团总经理李伟向本报记者表示。此时,距离煤制油示范项目正式投产,刚过去两个月。

未来能源全称是陕西未来能源化工有限公司,由兖矿集团、兖州煤业、陕西延长石油集团(简称“延长石油”)在2011年2月共同出资设立,公司注册资本54亿元,三方持股比例为50%、25%、25%。

在兖矿集团的战略规划中,未来能源扮演着至关重要的角色,作为煤制油示范项目的投资建设和运营主体,正是它的存在才保证了这项独家技术在产业政策转向中的延续。未来能源总经理孙启文,参与了项目建设的全过程。

孙启文是南非沙索公司(SASOL)首个华人雇员,2002年,他被时任兖矿集团董事局主席的赵经彻以百万年薪挖至麾下,彼时,南非沙索公司是全球唯一拥有商业运行煤间接液化装置的公司。

赵经彻任上,正值兖矿集团“巅峰期”,企业利润一度占全行业利润过半。1997年,他为兖矿定下了“煤与非煤并重”的转型调子,不过在投资煤化工5年后,由于上游企业一哄而上,下游产品由暴利转向薄利乃至亏损。

煤化工行情骤变,兖矿集团又将目光聚焦在煤制油技术上,中国“富煤、贫油”的能源格局,为煤制油打开了近乎无限的市场空间。不过彼时,南非沙索仍持有垄断技术,而孙启文的加入,则让兖矿集团拥有了煤制油技术的核心人才。

2004年7月,兖矿集团完成了煤制油的技术开发,当年8月,项目建议书获得陕西发改委评审后上报国家发改委,2006年2月,国家发改委同意项目开展前期工作。至此,煤制油项目真正拿到国家“路条”。

而此时,国际原油每桶价格已从60美元/桶升至80美元/桶。据《经济观察报》,彼时兖矿煤制油每吨成本大体上与50美元/桶原油进口价相当。也就是说,每炼油一桶,就能赚得30美元的差价。

不过,就在兖矿集团临门一脚之时,国家产业政策却风云突变。

当年,国家发改委连下两道禁令,明令“停止批准年产规模在300万吨以下的煤制油项目”、“在国家煤炭液化发展规划编制完成前,暂停煤炭液化项目核准”,这对兖矿集团而言无疑是一声惊雷。

“黄金项目”错过“黄金10年”

对于政策转向背后的政府顾虑,李伟表示主要在于对水资源使用量的担忧。“煤制油需要大量用水,如果项目大量上马,将加剧我国西部地区严峻的供水形势。”据了解,兖矿煤制油的吨标准煤耗水量为2.68吨。

此间,兖矿集团依旧在努力争取机会,2006年9月成立了兖矿榆林煤制油项目筹备处。

不过,在2008年发布的《关于加强煤制油项目管理有关问题的通知》中,国家发改委又要求除神华直接液化项目、神华宁煤间接液化项目和伊泰煤治油项目外,“一律停止实施其他煤制油项目”。

至此,兖矿集团在起跑线上被“禁赛”,而技术研发更晚一些的神华集团、内蒙古伊泰集团却顺利起跑。

2006年4月,伊泰集团与原中科院山西煤化所煤间接液化研究团队合作,共同成立中科合成油技术有限公司,后者2004年曾完成煤间接液化千吨级中试。在伊泰集团的支持下,中科合成油技术工业化迅速发展,与兖矿集团的自主间接液化技术、神华鄂尔多斯煤直接液化技术,共同成为国内煤制油三大主流技术。

项目无法启动,技术优势不再独占的同时,兖矿集团还面临核心人员流失的危机。据《财经》报道,在煤制油项目陷入尴尬境地后,神华集团曾欲挖走孙启文,为留住人才保住项目,兖矿集团升级煤制油筹备组,成立了未来能源。

直到2011年后,兖矿集团煤制油项目才有了转机,当年陕西省将其作为煤炭洁净综合利用示范项目上报国家层面。次年,潞安集团、神华宁煤集团煤制油项目拿到国家发改委“路条”。

2013年7月,张新文调任兖矿集团董事长后,煤制油项目被列为集团“1号工程”。2014年9月23日,煤制油示范项目终于获国家发改委核准并正式出文,至此,苦等10年的兖矿集团终于拿到了“路条”。

成功投产逢油价暴跌

今年7月31日,煤制油试车项目终于在陕北荒漠中投料试车,并在8月31日产出油品。

不过,此时的国际油价与2008年相比已相去甚远,由180美元/桶跌至46美元/桶,而美国高盛甚至预测,原油价格在未来15年内都将维持低位运行,跌破20美元/桶的概率非常高。

按照兖矿集团的测算,若以原煤380元/吨、原油105美元/桶的价格核算,示范项目将实现年均销售收入73.94亿元,年均利润总额19.93亿元,总投资收益率高达14.05%,投资回收期8.79年。

但是在油价暴跌中,兖矿集团的煤制油项目是否仍旧有利可图?兖矿集团给出了肯定的答案。

兖矿集团宣传部相关负责人告诉记者,若以原煤220元/吨、原油40美元/桶的价格核算,预计将实现年销售收入42.86亿元,利润总额1.46亿元,并实现利润21.51亿元。“虽然油价低了,但是煤价也便宜了,而且配套煤矿的煤质好,开采成本也非常低。”李伟告诉记者。

据了解,金鸡滩煤矿是煤制油示范项目的配套煤矿,储量高达18.7亿吨,设计可采储量9.8亿吨,但兖矿付出的资源价款仅为16.6亿元,性价比极高。

不过即使如此,煤制油项目仍旧面临不小的资金压力。

据兖矿集团提供给记者的内部文件显示,煤制油示范项目总投资为160.25亿元,扣除54亿元自筹资本金外,其余部分由银行贷款解决。目前,国家开发银行、中国工商银行出具了贷款承诺函,总额为122亿元。

但这部分融资只是冰山一角。按照兖矿集团规划,煤制油示范项目已是煤制油项目一期的第一阶段,此后还要建设两个200万吨的液化装置,总投资为210.4亿元,而二期完全建成,则需耗资千亿。“项目融资不存在问题,已经有多个投资者找到我们,我们也聘请了一家知名咨询公司为项目做了全程规划。”李伟表示,未来能源的融资途径有多种选择,但具体到扩股增资、单独上市,还是吸收进兖州煤业,目前仍无法给出答案。

急盼政策

“目前煤制油示范项目面临的主要问题,一是税负,二是渠道。”李伟告诉记者,目前示范项目已产出4万吨原油,主要通过延长石油的渠道外销,而为了提高未来产能增长后的市场消化能力,集团正在积极与多家渠道商进行洽谈。

兖矿集团一位内部人士坦言,延长石油销售网络主要在西部地区,市场半径有限,而相比进入中石油、中石化销售体系,集团更希望自身建立起完整的油品产销渠道。据了解,目前兖矿已求助山东省政府协助办理在山东省内油品销售资质。

不过,与打通下游渠道相比,兖矿集团更希望能够在消费税减免上实现突破。据《经济观察报》所载,在兖矿集团近期向山东省政府提交的汇报材料中,阐述了免税对企业的重要性,称“按年产115万吨油品计算,每年需缴纳消费税16.61亿元,如果全额免征消费税,将增加企业利润18.6亿元。”

去年8月30日,《兖矿集团发展战略纲要(2014年—2025年)》发布,煤制油被提高到无以复加的地位。依托煤制油项目建设的兖矿榆林煤电油化生产基地,将被打造成中国西部以煤为原料的燃料、石化产品、合成材料生产基地及炼油电化一体的大型联合生产企业。“煤制油,将是未来中国煤化工发展方向之一,也是兖矿未来的希望所在,可以说,兖矿的未来在未来能源,未来能源的未来在煤制油。”兖矿集团一份对外宣传资料中提到。

兖矿集团“1号工程”时间轴

1997年

兖矿集团制定“煤与非煤并重”发展战略

2002年

孙启文加盟兖矿集团

2004年7月

兖矿集团完成技术开发

2006年2月

国家发改委同意项目开展前期工作

2006年9月

成立兖矿榆林煤制油项目筹备处

2006年底

国家发改委明令“停止批准年产规模在300万吨以下的煤制油项目”、“在国家煤炭液化发展规划编制完成前,暂停煤炭液化项目核准”

2008年

国家发改委要求,除神华直接液化项目、神华宁煤间接液化项目和伊泰煤制油项目外,“一律停止实施其他煤制油项目”。

2011年2月

未来能源成立

2013年

张新文调任兖矿集团董事长,项目被列为“1号工程”。

2014年9月

项目获国家发改委核准

2015年7月

项目成功投产

原标题:兖矿集团“1号工程”未了局

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