此前，神华首次通过其官方微信“神华之声”公布调整10月销售政策，对下水动力煤实行量大优惠政策：用户全月接货数量达4万吨以上（含4万吨），可享受5500大卡煤炭15元/吨的价格优惠，其他煤种可享受10元/吨价格优惠。
与此同时，中煤公布了10月份的销售价格，多数煤种价格较9月份下调6元/吨或10元/吨，并且加大了部分煤种的优惠幅度。随后，中煤再次调整其10月份销售政策，在9月30日出台的政策基础上，部分煤种价格继续下调，优惠政策有所加大。紧随其后，同煤和伊泰也下调了煤炭价格。
煤炭业与钢铁、水泥业一样，存在着产能严重过剩问题。从前中国经济高速增长时，这个过剩问题还不是很突出。再加上，2009年中央政府出台一系列经济刺激计划，使得一些本来产能就过剩的行业，产能一下子又扩大不少。而如今面对中国经济的转型，需求的大幅下降，煤炭行业的恶性竞争开始，产能过剩矛盾日益尖锐。
更为严重的是，在产能过剩的同时需求却难以改善。中国电力企业联合会预计今年用电增速将在2%左右，将创17年来的新低。9月6大发电集团日均耗煤52.41万吨，比2014年9月日均同比下降8.93%，比8月日均环比下降19.07%。这也意味着未来煤炭价格仍将易跌难涨。
对此，有关业内人士担心，大型煤企业进行了激烈的价格战之后，预计其他中小煤企也将跟进降价，国内煤炭市场将陷入“中小矿价格比大矿低——大矿降价抢市场——中小矿又再将价格降到大矿的价格之下”的恶性循环之中。
降价难阻整体下滑
煤炭行业步入“寒冬”早已不是新鲜事。中国煤炭工业协会数据显示，今年上半年，全国大中型煤炭企业亏损面已达70%以上，黑、吉、辽、冀、鲁、皖等省份煤炭行业整体亏损。这一亏损面在中央财经大学中国煤炭经济研究院煤炭上市公司研究中心主任邢雷看来“可能还是保守估计”，他认为，下半年煤炭需求整体仍难改疲软态势，行业亏损面会进一步扩大。
据了解，国内煤炭价格经历了持续三年的大幅下降，秦皇岛港5500大卡动力煤价格由2011年11月的860元/吨下降至目前的490-400元/吨，价格下降超过50%；炼焦煤价格由高点的2100元/吨下降到目前的不到900元/吨，价格下降幅度近60%。
根据秦皇岛煤炭网数据显示，年初以来，除了6月上旬经历了两周累计4元的短暂回升之后，其他多数时间，国内煤炭市场的风向标环渤海动力煤价格都在弱势下跌，10月14日，秦皇岛海运煤炭交易市场发布了新一期环渤海动力煤价格指数，报收于387元/吨，年初以来已经累计下跌138元。
对于此次的价格战，安迅思煤炭行业分析师邓舜指出，下游需求低迷导致大型煤企销售吃紧。尽管神华有意稳定10月价格，但是在中煤和同煤率先降价的情况下，神华只能被迫加入激烈的价格战，导致各大型煤炭企业之间出现了相互压价的恶性循环。
“十一长假过后，大型煤炭企业为在四季度冲击年度销售量，纷纷发布10月份的降价促销政策。而超出市场预期的下跌幅度，也使得市场恐慌情绪再起，观望氛围浓重，同时中小企业为维持当前市场份额，跟跌步伐明显，市场整体悲观预期是本期价格指数跌幅扩大的最主要原因”。卓创资讯煤炭行业分析师刘杰对记者说道。
中宇资讯煤炭行业分析师关大利告诉记者，在当前调结构、促转型的背景下，传统高耗能产业不再是发展的重心，整个煤炭行业及其下游明显过剩的产能，势必要淘汰很大一部分，市场才会转到健康的轨道上。所以煤价肯定还有进一步下滑的空间。
对于未来煤炭行业的走势，邓舜指出，神华由于具有煤炭、铁路、港口，目前煤炭成本在全国最低，但上半年煤炭板块也基本处于微利状态，而7、8、9、10月煤炭售价仍在走低，下半年神华板块很可能也将出现亏损，加上此次降价促销，整个煤炭行业将陷入全面亏损。
脱困之路何在？
2015年上半年我国煤炭产能为17.25亿吨，同比减少13788万吨，下降7.4%;销量为16.22亿吨，同比减少14226万吨，下降8.06%。在国家监管趋严以及部分煤企自觉减产的作用下，煤炭产量得到一定控制，但煤企困境依旧存在。根据《2015-2020年中国煤炭行业发展前景与投资战略规划分析报告》显示，2015年上半年我国煤炭行业亏损面超过80%。31家上市煤企业绩亏损达14家，亏损面为44%。煤炭行业如何脱困成为当务之急。
为了使煤炭业摆脱困境，近日，国家发改委运行局主持召开煤炭行业脱困第40次联席会议。会议指出，目前已进入四季度，也是各地深入落实煤炭行业脱困措施的关键阶段，为缓解煤炭供大于求矛盾、遏制煤价继续下滑势头，督促重点产煤省区落实国务院煤炭行业脱困决策部署和“四个严格治理”相关措施，深入了解企业实际困难，研究完善有关措施。
从目前来看，政府和煤炭企业都采取了挽救措施：一方面，通过“煤电互保”、“限制进口”。遏制进口煤源源不断地进入我国煤炭市场的步伐。另一方面，我国煤炭企业大打价格战，意图给自己留出更多的市场份额。
不过，这些办法也遭到相关人士的反对，认为政府和企业的行为扰乱了煤炭市场秩序。现在看来，无论是政府救市，还是煤炭企业大打价格战，都是“治标不治本”之策，煤炭行业要想得到救赎，必须要有“壮士断腕”的决心。
从市场来看，一些小的煤炭企业的退出是不可避免的，厦门大学能源经济研究中心主任林伯强则认为，目前我国的煤炭产能过剩大概在数亿吨，中小煤炭企业的退出影响还比较小，要想让产量整体降下来，还需要大型煤企减少产量。未来的趋势应该是大型煤企减产，小型煤企淘汰退出。
有分析指出，煤炭行业应该步入去产能化过程，就是实质意义上的兼并重组，实力强的煤矿吞并弱的煤矿。另一方面，煤炭企业应开展多元化经营，把产业链向中下游延伸，这是维持企业稳定的一种策略。因为煤炭企业是上游企业，对煤价波动很敏感，如果产业链延伸到中游或下游区域，抗风险能力相对来说会增强一些。
“面对当前困境，应当关闭一些落后煤矿，努力提高生产技术与效率，降低生产成本。在环保压力之下，要注重更换环保设备，发展清洁煤。与此同时，在互联网时代，要借助煤炭电商增加煤炭销量。对外来看，面对“一带一路”的契机，要寻找与中国友好的贸易往来地区，推进过剩煤炭产品出口”。神东煤炭集团锦界煤矿总工程师艾井石对记者说道。
中国经济正走入以优化经济结构和产业创新为核心驱动力，以提质增效为特征的“新常态”。在经济新常态中，煤炭企业更应该顺势而变，在政策指导下积极转型。据了解，关于煤炭行业的“十三五”规划正在谋划之中。
国家能源局副局长王晓林指出，今年是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是“十三五”规划的编制之年。要按照党中央、国务院确定的能源发展总体方向，科学谋划“十三五”煤炭工业的发展思路。要认清当前煤炭行业面临的严峻形势，坚持科学调控煤炭总量，加快调整煤炭产业结构，推进煤炭清洁高效发展，更加注重煤炭科技创新，营造行业发展的良好环境，编制好煤炭工业发展“十三五”规划，指导“十三五”时期煤炭工业科学发展。
