山雨欲来风满楼。2015年，我省地区生产总值比上年增长3.1%，企业运行非常困难，我省经济遭遇新中国成立以来最困难的时期。中央和我省经济工作会议为经济发展开出了“三去一降一补”的药方，排在第一位的就是“去产能”。那么，我省该如何去产能呢？1月28日，在省政协十一届四次会议第二次全体会议上，政协委员刘正聚焦我省煤炭行业去产能，提出重点应该放在“卸包袱”上。他建议，对煤炭企业进行破产重整，减轻企业债务负担。
刘正介绍，我省国有煤炭企业平均资产负债率已达80%，而且自2014年以来煤炭企业进入全行业亏损，也就是说，资产负债率会持续提高。我省民营煤炭企业在前期整合重组及技改扩建上投入了大量资本，而且有数量较大的民间融资。除民间融资之外的民营煤炭企业综合融资成本也要高达近10%。不少企业已经达到破产条件，但还在苦苦支撑，进入非正常生产、销售的恶性循环之中。
他认为，破产重整可使企业债务归零，降低企业成本，提升企业市场竞争力；可使企业财产得到司法保护，避免财产被哄抢；可使债权人获得高于破产清算的清偿比例，最大限度回收债权。最终通过破产程序达到不破产的目的。同时，破产重整可避免造成大量失业，维护社会稳定。
因此，他建议：政府引导与市场结合共同成立产业并购互助基金，支持企业重整；组织地方政府相关岗位领导和干部加紧重整知识的学习；支持本土律师事务所参与破产重整，培育本土专业机构的服务能力和经验；就税务、工商、土地、金融等与企业重整关系密切的方面专题研究，出台具体适合企业重整的政策。他特别强调，各级法院要降低破产重整案件的受理标准，给企业一个“及时入院治疗”的机会。
