产量稳中有升 安全稳定向好

原标题：大同市煤炭工业稳步发展

去年以来，大同市面对煤炭市场疲软的不利局面，坚持以推进煤炭“六型转变”为主线，以安全生产为重点，以深化改革、科技创新为支撑，狠抓生产经营、矿井建设和安全发展，全市煤炭工业呈现出稳步发展的良好态势。据统计，2015年，全市地方煤矿累计生产煤炭1773.41万吨，超额完成年初确定的1700万吨的生产目标；完成工业总产值25.6亿元，同比增长25.4%。

早在去年年初，我市就紧扣市场变化和企业实际，出台了关于抓好2015年全市煤矿安全生产和煤炭工作两个指导意见，坚持每月召开一次安全生产例会、矿井建设推进会和生产经营研究分析会，及时研究解决煤炭工作中遇到的问题和困难，并逐级逐单位签订工作目标责任制，强化监督问责。与此同时，我市还坚持把抓好煤炭工作与深化煤炭管理体制改革、推进“六权治本”和煤炭“六型转变”相结合，先后完成了资源市场化配置体系建设、规范煤矿建设和生产秩序、理顺煤炭管理职能、改革煤炭运销管理体制以及《大同市煤矿安全生产管理条例》修正颁布等工作，为全市煤炭工业健康发展提供了体制机制保障。

去年，针对煤炭市场疲软对矿井建设造成的不利影响，我市组织开展了矿井建设攻坚年活动，一方面强化与各煤矿兼并主体的沟通协调，组织开展银企对接，多渠道解决建设资金短缺难题；另一方面对所有在建项目倒排施工计划，逐级建立专项责任制，一矿一策，重点监管，精准帮扶，并实行旬调度、月讲评、季考核，全力加快矿井建设进程。2015年，全市矿井建设累计完成投资8.55亿元，有6座矿井竣工投产，国投塔山、山煤铺龙湾、中煤唐山沟和甘庄4座煤矿被省煤炭厅命名为“山西省现代化矿井”，有10座矿井建成省级安全质量标准化矿井，所有生产矿井均实现了以综采综掘为主的机械化开采，薄煤层、中厚煤层和厚煤层资源回收率分别达到85%、80%和75%。

在抓好煤矿生产经营以及矿井建设的同时，我市始终把安全生产摆在突出位置，制定下发了《关于实行安全生产党政同责的实施意见》，建立健全了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、煤矿安全分级属地管理、涉煤部门安全监管、煤矿安全挂牌、领导干部分片包干、五人监管小组等各项责任制，形成了“党委统一领导、政府依法监管、企业全面负责、职工积极参与、社会支持监督”的煤矿大安全工作格局。与此同时，我市在巩固发展“安全生产年”和“煤矿安全基础建设年”活动成果的基础上，持续深入开展了“煤矿安全基础建设巩固提升年”活动，督促各煤矿配齐配强“六长”管理团队，健全安检、瓦检和探放水三支专业队伍，强化安全班组建设，严格落实瓦斯防治“十条禁令”和防治水“十六字方针”，持续深化打非治违和隐患排查治理专项行动，全年共组织排查整治各类安全隐患问题3893条，整改率达到98%以上。2015年，全市地方煤矿未发生死亡事故，事故总起数、死亡总人数和百万吨死亡率均为“零”，安全生产形势稳定向好。