内部资料

　　注意保密

　　矿业权评估操作手册(参考)

　　2004年4月

　　前 言

　　为了开拓公司矿业权评估业务，建立公司矿业权评估操作操作规范，便于全体专业人员迅速了解和掌握矿业权政策以及矿业权评估理论和方法，根据现行国家矿产管理部门的有关规定，以及掌握的有关资料，公司组织编写了《矿业权评估操作手册》(参考)专用资料，希望全体专业人员认真学习。

　　在具体执业过程中，希望专业人员随时掌握最新的政策和相关动态，以提高公司矿业权评估执业水平。

　　XX资产评估有限公司首席评估师室

　　矿业权评估部

　　2004年4月

　　目 录

　　一、采矿权评估要点 5

　　(一)、当前评估结果的利用方式 5

　　(二)、采矿权评估报告撰写的有关要求 5

　　二、采矿权评估报告书内容与格式 10

　　三、探矿权评估报告书内容与格式 13

　　四、探矿权、采矿权评估备案确认现行制度 14

　　(一)采矿权 14

　　1、技术要求《关于采矿权评估和确认有关问题的通知》 14

　　2、权限划分：《国土资源部关于委托采矿权评估结果确认的通知》 15

　　3、采矿权评估确认审批程序 17

　　(二)探矿权 18

　　五、矿业权相关活动国土资源部收费标准 20

　　六、矿业主要税费政策 21

　　资源税(地方税) 21

　　增值税 22

　　矿产资源补偿费 23

　　矿业权使用费(国家规定费额) 25

　　探矿权价款和采矿权价款(评估确定价款额) 26

　　矿区使用费 26

　　《探矿权采矿权使用费减免办法》(财政部、国土资源部文件) 27

　　七、与矿业权评估相关的审批事项 29

　　1、国土资源部采矿权审批事项 29

　　2、国土资源部采矿权登记审批权限 29

　　3、如何获得采矿权 30

　　4、国土资源部受理申请采矿权审批 基本程序 31

　　5、国土资源部采矿权审批登记管理及提交资料要求 32

　　6、采矿权的变更、延续和注销登记 37

　　7、采矿权转让审批程序 39

　　8、国土资源部采矿登记审批收费表 41

　　八、矿业权会计处理规定 42

　　(一)探矿权采矿权价款转增国家资本金管理办法 42

　　(二)探矿权采矿权使用费和价款管理办法 44

　　(三)探矿权采矿权会计处理规定 48

　　九、有关文件 52

　　(一)《矿业权出让转让管理暂行规定》(国土资发[2000]309号) 52

　　(二)探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法(试行)(国土资发【2003】197号) 61

　　(三)评估依据——“三个办法”(国务院令240、241、242号) 68

　　1、240号令：《矿产资源勘查区块登记管理办法》 68

　　2、241号令：《矿产资源开采登记管理办法》 76

　　3、242号令：《探矿权采矿权转让管理办法》 82

　　十、矿业权评估中相关地质、采矿和选矿基础知识 86

　　(一)现行固体矿产资源/储量分类 86

　　(二、固定矿产地质勘查规范 86

　　(三)与矿业权评估相关的矿床地质问题 86

　　(四)采矿方法 86

　　一、采矿权评估要点

　　下列内容为国土资源部矿产开发利用司夏木清处长在全国矿业权评估师后续教育培训班的上讲课记录摘要内容

　　(一)、当前评估结果的利用方式

　　1、定价——对政府而言;

　　2、参考价——对交易双方而言;

　　3、招、拍、挂低价和保留价的依据——对国家和市场而言;

　　4、资产记帐——对转增资本金而言;

　　5、信贷担保——对金融领域而言。

　　(二)、采矿权评估报告撰写的有关要求

　　1、确认权限：

　　国家出资形成的采矿权评估必须确认。

　　国土资源部确认的范围：

　　①部一级发的采矿证;

　　②股票上市的矿业权;

　　③招标出让的(生产规模为大中型的)。

　　省级国土部确认的范围(属于委托确认，除上述之外的全部)

　　2、关于委托方

　　采矿权出让——委托方为发证机关(国土资源部、国土资源局);

　　采矿权转让——委托方为矿业权人。

　　3、关于评估目的

　　采矿权出让——新设矿业权拟出让的、老矿山按有偿使用要求补办