《通知》明确要继续围绕50个煤矿重点县开展安全攻坚战,盯住3至4月份煤矿复产复工高峰期,严格煤矿验收程序和标准。看住长期停产停建煤矿,复产复建要重新审查安全措施,对经整改仍达不到安全生产条件的煤矿要提请地方政府依法关闭。
《通知》同时指出,各地区要以贯彻落实《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发〔2016〕7号)为契机,积极引导灾害严重、资源枯竭、赋存条件差、不具备安全生产条件的煤矿尽快退出,在化解过剩产能工作方案中明确淘汰退出矿井名单。
2月5日,国务院发布《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》,要求在近年来淘汰落后煤炭产能的基础上,从2016年开始用3年至5年的时间,再退出产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右。
当前,政府出台的这个以化解过剩产能为目标的行动,已经上升为一个必须完成的政治任务。目前除了部分省市陆续出台当地煤炭行业化解过剩产能工作方案,部分煤炭企业也设定了自己的去产能目标。
今年以来,全国大部分地区煤矿安全形势稳定向好,但煤与瓦斯突出事故及重大事故多发,造成了重大人员伤亡和财产损失。3月23日,山西省大同煤矿集团同生安平煤业有限公司发生的5-1煤层8117综采工作面发生重大事故,就是其中之一。
产煤大省山西近日出台了《山西省煤矿复产复建验收管理办法》,将对本省行政区域内证照手续齐全有效的生产煤矿在停止生产后恢复生产和建设煤矿在停止建设后恢复建设的开展验收工作。《办法》明确规定,煤矿在整顿期间,不得擅自组织生产或建设。未经验收或验收不合格的煤矿,不得擅自恢复生产或建设。
煤炭工业协会数据显示, 截止2015年底,全国停产煤矿产能3.08亿吨,新建改扩建煤矿产能为14.96亿吨。而新建改扩建煤矿产能中,大部分因为资金不到位、煤价过低或者政策管控等原因无法得到正常释放。
据汾渭统计,截至2015年,停建或缓建产能高达10.52亿吨,预计在去产能政策的实行下,将首先去除4.16亿吨。
此次两部委下发此《通知》,结合春节前国务院下发的去产能通知,预计后续一些停产停建煤矿复产的可能性会大幅降低。此外,一些灾害严重、资源枯竭、赋存条件差、不具备安全生产条件的煤矿退出速度预计要大幅推进。
市场方面,来自中国煤炭资源网消息,目前陕北动力煤价格再次上涨。由于煤矿复产不及预期,加上同煤煤矿事故导致供应量小,在产煤矿供不应求,价格再次上调,矿方均表示目前即产即销,矿上基本没有库存。
截止到3月25日,汾渭神木5800大卡动力煤175元/吨,较月初涨5元;汾渭神木5500大卡动力煤167元/吨,较月初涨5元;汾渭大同5500大卡动力煤200元/吨,较月初涨10元。