国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军认为,不能指望供给侧结构性改革能够立竿见影。“因为这本来就是针对中长期的手段,就像服中药,需要慢慢调理。特别是体制机制问题,解决需要时间,见效也需要时间。”
其次,推进供给侧改革需要避免的误区是片面理解“过剩产能”和“新动能”。12亿吨的产能,7.88亿吨的市场需求,我国钢铁行业的产能过剩已是不争的事实。
然而以高端模具钢、核工钢、海工钢等为代表的高端钢材,我国能生产此类产品的企业依然不多,甚至严重依赖进口。
“清理过剩产能,并不意味着要与传统行业‘一刀两断’,发展新动能也不意味着忽视传统产业。”上海市发改委副主任阮青说,“我们要把过去没有做好的事情做得更好,传统产业的改造仍有巨大空间。”
业界人士也提醒,发展“新动能”要吸取前些年光伏等产业一哄而上的教训,不能靠政府推动搞运动式发展,要防止“新动能”成为新的“过剩产能”。
再次,要避免在供给侧改革落实过程中出现“新计划经济”和“市场万能”倾向。不少专家学者和企业经营者担忧,在推进供给侧改革过程中,地方政府“看得见的手”可能会成为“闲不住的手”,干扰正常市场秩序。
与此同时,也有部分基层产生了“市场万能”的倾向,认为实行供给侧改革就是将经济发展全部交给市场。
对此,上海市政府发展研究中心主任肖林认为,让市场在资源配置中发挥决定性作用,并不意味着政府什么都不做,只是政府作用的发挥并非通过行政命令,而是通过制定整体产业发展规划、建立标准和监督机制、完善社会保障机制等途径来实现。
不少企业家、专家和学者表示,供给侧改革没有可以照搬照抄的成功经验,地方政府在推进改革的过程中需要既防止陷入简单化、极端化的误区,也要注意防范经济、就业、信用等领域的风险,确保改革平稳推进。