进入2012年以来，煤炭行情突现拐点，一度出现断崖式下滑，几度逼近古城煤矿盈亏线。为了抵御市场冲击，化解下行风险，山东能源临矿集团古城煤矿坚持稳大不放小，以创新提效、改革增效、科技创效，抓住“成本”、“煤质”两大战略主线，苦做内功，深入挖潜，下拉生产成本与市场价格剪刀差，继续保持了低成本竞争优势。

“降本永无止境。”对于最有效的降本载体，古城煤矿不断对矿井生产系统“做手术”。积极引入“安全技术经济一体化”论证体系，重点对采区规划、断面设计、支护方式等项目进行严格论证，在生产设计上，将工作面由倾向布置改为倾向与走向联合布局，使多个工作面共享运输系统，实现了“一巷多用”、“多面一仓”，减少了巷道掘进，充分发挥了技术大降本的优势作用。

技术上的节约是最大的节约。“我们在工作面超前支护中引进了单元支架，这是聪明的选择。”生产科长、副总工程师王桂利说，“不仅能够有效增强支护强度，减少了冲压危害，还降低综采了支架损坏率，这个面用完了，还可以连续用好几个面，除了大修，基本上不用升井。”

为了进一步挖掘潜力，古城煤矿成立了由纪检、财务等部门组成的外委项目管理小组，对项目立项审核、市场调研、合同签订、质量验收实行统一管理，把好第一道降本关口；建立了以生产锚网、锚杆、锚固剂、托辊加工、支柱维修等为主的支护材料公司，用材料自给自足来挖掘降本空间。据统计，2015年以来，这一策略的实施，已累计为古城煤矿节约支护材料费用600多万元。并且在回收复用、修旧利废上，重新归纳了40多种旧材料再利用方案，对其进行组合、加工、翻新，废里淘金，变废为宝。

“今年一季度，我们电厂的发电量和销售收入再创历史新高，实现利润达到了2131.5万元的历史高点。” 综合利用电厂厂长石道勇说。古城煤矿综合利用电厂抓住煤炭市场低迷的有利时机，着力加强机组经济运行管理，严格控制煤耗、电耗等重要指标，最大限度地拓展利润增长空间，强化创效降本环节，使之成为了价值链流程再造的新效益“增长极”。

古城煤矿对各项成本进行了全面总结、分析，经过充分调研、细致测算，找准了10个成本管控发力点。“我们在坚持‘全员、全过程、全方位、全要素’原则的基础上，对成本管理实行分级归口管理和全面预算控制，进一步强化成本预算、成本控制、成本分析、成本考核，积极建立起了‘人人肩上有指标，项项指标有考核，考核结果必兑现’的目标成本责任分解保证体系，并进一步创新模式，通过风险抵押金制度，加强内部市场化管理，把区队、班组、科室、岗位、人员都经营起来，做到人人要算账、人人会算账。”副矿长安明成说。

该矿首先从支护材料公司和两堂一舍抓起，全面实行内部市场化运作。围绕生产成本、实现利润、人员安置分流等目标，支护材料公司积极探索股份制改造，开辟自主创业的分流窗口，实现了待遇不降低，收入有保障。“两堂一舍”不仅严格控制了“一进一出”问题，还限定了工资总额。其中，三分之一自主承担，三分之二由矿上承担。除用水、用汽外，电费不再补贴，经营目标是达到盈亏持平。

围绕挖潜创效，古城煤矿努力在体制、机制上变革，进一步压减机构，把洗煤厂、煤质管理科合并在一起，进一步缩减人员，达到精干高效；全面测算各种费用指标，并量化、细化，严格考核，重奖重罚；启动外购煤配洗项目，优化煤质，做到产销平衡。对于综合利用电厂，该矿掐定总成本、总工资额，通过总控制，实现大降耗、大收益。全面测定总务科所有费用，实行总承包，对各科室单位四项费用实行限额承包，全面预算、全面市场化管理。

针对原煤产量、掘进进尺，以及原煤发热量和材料设备，古城煤矿实行内部收购制度，对外委维修费进行全面界定，电费“大包干”，从根本上杜绝“跑冒滴漏”。

“‘有压力就有动力’，为了把这十项措施落实到位，我们第一步就是签订责任状，通过动态考核，过程控制，把压力层层传递下去，使人人身上都担着指标，使人均创效理念真正内化于心，外化于行。”鲁守明说。

在全面推行内部市场化的基础上，古城煤矿突出严格考核，大力度推进指标落地生根，将目标任务和经济指标层层分解，并划分为原煤生产、煤炭营销、综合电厂、支护车间、设备外委、后勤服务等六条战线，组建起了13个专业攻坚团队，通过签订经营考核责任书，推行风险抵押金经营考核制度，进一步强化了压力传导机制，有效促进了各个攻坚目标的顺利完成。今年一季度，古城煤矿在原煤产量有所增加、生产条件更加困难的情况下，材料费、电费、“四项费用”综合同比降低了524.76万元。（陈宜勇 丁悦）