通过授权方式，将山西焦煤集团改组为国有资本投资公司，并总结经验，逐步推广。2016年8月底，山西焦煤集团完成公司章程修订工作。
优化完善山西焦煤集团党委会、董事会、监事会、经理层，构建权责对等、有机融合、运转协调、有效监督的法人治理结构。2016年9月底，山西焦煤集团公司董事会制定议事规则，报省国资委批准后，10月份开始全面实施，2016年底向省政府报告试点工作情况。
山西省国资委将行使的9项出资人权利授权山西焦煤集团公司董事会，并以权力清单的方式予以明确，报山西省政府批准后，2016年9月底完成授权。
9项出资人权利包括：一、决定公司的经营方针和投资计划；二、决定公司的年度财务预算方案、决算方案；三决定公司的利润分配方案和弥补亏损方案；四决定为他人提供大额担保；五决定公司的大额捐赠；六决定公司除发行公司债券外的融资计划；七备案公司批准的经济行为涉及的资产评估项目；八决定公司内部间（含本级）股权或者资产的协议转让；九决定所出资企业合并、分立、解散、改制、设立公司、增加或者减少注册资本、人工成本、履职待遇业务支出事项。
《细则》要求，山西焦煤集团在保持名称、安全生产经营、产业培育发展和国有资产保值增值责任不变的前提下，要坚持问题导向，突出改革和发展导向，积极深化内部改革，对企业资产、业务进行重组整合，建立“板块化经营、专业化管理、集团化管控”的产业体系和商业模式。
构建决策中心-利润中心-成本中心三级母子公司组织架构；加强总部功能建设，精简机构，优化流程，完善制度，形成集约高效的管理方式；要全面对标先进企业，细化量化效率效益效能指标体系，2016年10月底，研究提出深化企业内部资产业务重组整合方案，履行决策程序后全面实施。
山西焦煤集团要积极开展厂办大集体改革，2016年10月完成总体方案报批，2018年底全面完成。全面深化劳动、人事、分配三项制度改革，明确目标措施，确保实现转岗分流、规范领导职数、减人提效目标，提升人均工效、管理效率和企业核心竞争力。
《细则》指出，山西焦煤集团接受授权后，在试点国有资本投资公司改革的同时，要不断总结经验，破除体制机制弊端，构建全新的商业模式。2016年10月开始启动试点工作，2017年全面推开，2018年基本成型。每年向山西省政府报告试点工作情况，形成可复制、可推广的改革模式。
据了解，2014年6月，山西省人民政府发布《关于深化国资国企改革的实施意见》意在进一步深化国资国企改革，推进山西转型综改试验区建设，该文件中明确提及将“成立投资(运营)公司，提升资本运营效率”作为主要内容和重点任务。
《意见》指出，以管资本为主加强国有资产监管，形成具有不同功能的国有资本投资运营主体。选择主业明确、治理结构较为完善、科技创新能力和核心竞争力较强、风险管控机制健全的企业有序改组为国有资本投资公司，强化产业聚集和。以经营国有资本为主要功能,有序组建国有资本运营公司。推进国有资本在一般竞争性领域的合理流动与有序进退，提高国有资本配置效率。
