计划要求，要继续抑制煤炭增量。严格涉煤项目审批，需要新上用煤项目的，在确保完成当地减煤任务的前提下，实行用煤量等量或减量替代。严控高耗能行业扩大生产规模，对电力、焦化等行业实施综合节能减排改造，实现用煤量和排放量下降。加强固定资产投资项目节能评估审查，严控高耗能项目审批。
与此同时，实施减煤工程削减煤炭消费量。加快燃煤锅炉淘汰步伐，重点推进县（市）区建成区10蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰工作，年底前，完成淘汰燃煤锅炉549台，削减燃煤38.8万吨；重点推进工业企业燃煤锅炉改造，改造后锅炉热效率达到《工业锅炉能效限定值及能效级》（gb24500-2009）中规定的二级及以上能效标准，削减煤炭6.38万吨；实施农村煤改气、煤改电、煤改太阳能、煤改地热等新型能源替代散煤工程，有效降低农村煤炭使用量，削减煤炭10万吨；加大型煤推广力度，完善型煤配送体系，削减煤炭12万吨；实施工业节能技术工程，削减煤炭0.3万吨；实施淘汰小火电机组工程，削减煤炭25.2万吨；实施煤改电工程，削减煤炭0.4万吨；其他减煤工程，削减煤炭5.5万吨。此外，中国石化石家庄炼化分公司燃煤设施，也将全部改用天然气或由周边电厂供气供电。
计划要求，控制规上工业用煤量。各县（市）区要依据年度减煤任务和减煤工程完成情况，动态控制规上工业用煤量，确保每月按时间进度完成年度减煤任务。2016年，各县（市）区规上工业用煤量，扣除电力、洗煤行业后，控制在2015年规上工业同期用煤量以内。
