自2012年下半年以来，历经4年煤炭经济下行，需求下降，价格持续下跌，全社会煤炭库存居高不下，应收账款增加，煤炭企业盈利水平大幅下降，亏损面扩大，经营困难形势日益严峻。
“当前煤炭市场供大于求的态势并没有发生实质性改变，煤炭经济低位运行的态势短期内也较难改变。”王显政说，我国宏观经济企稳的迹象越来越明显，但煤炭市场仍存在不确定和不稳定因素。
王显政分析说，从供给侧看，当前我国小煤矿数量多、落后产能比重大与大型现代化煤矿数量少、先进产能比重低的矛盾还十分突出。煤炭行业的产能过剩主要是落后产能的过剩，淘汰落后产能、发展先进产能的任务还很艰巨。目前，全国生产煤矿、在建煤矿共有1.1万处左右，其中，年产120万吨以上的大型现代化煤矿只有1020处，而年产30万吨以下煤矿仍近8000处，年产9万吨以下的煤矿还有6500多处。
从消费侧看，全国煤炭消费量在2014年下降2.9%，2015年下降3.7%的基础上，测算今年上半年全国煤炭消费18.2亿吨，同比减少9700万吨，下降5.1%。
“煤炭消费需求持续下降与产能过剩的矛盾依然存在。”王显政说，目前煤炭市场出现的供需变化和价格小幅回升，是在严格控制产量、严格控制违法违规建设、严格执行减量化生产的情况下实现的，仍存在较大的不稳定和不确定性，控总量、稳煤价的任务依然艰巨。
近几年，受需求疲软、盈利能力下降等因素影响，煤企融资困难、融资成本高的问题十分突出。同时，煤炭企业负债总额高，资产负债率增加。截止到5月底，全国规模以上煤炭企业负债总额3.64万亿元，平均资产负债率达到70.2%，部分企业达到80%以上。
“煤炭企业要高度重视企业资金链紧张和债务风险问题，严格控制企业风险。”王显政说，加大金融支持力度，建立和完善正常的融资渠道，确保企业生产经营的资金需求，控制经营风险，还有大量工作要做。
王显政指出，从长远角度看，我国富煤缺油少气的能源资源条件，决定了煤炭仍将作为我国未来的主要能源。随着煤炭清洁高效利用技术的发展，煤炭资源保障的可靠性、价格的低廉性和利用的可洁净性，必将为煤炭提供更大的市场空间。综合国内多家权威研究机构的成果，到2020年、2030年，煤炭在我国一次能源消费结构中仍将占60%和50%左右。因此，煤炭企业必须坚定信心，把握战略发展方向，拓展煤炭发展空间，促进煤炭产业转型升级。
