按照《意见》，四川省将引导民营小煤矿自愿申请退出关闭。综合运用财政奖补资金及综合政策措施，引导一批资源条件较差、灾害重、工艺落后、安全风险大、亏损严重的小煤矿有序关闭退出，减少生产能力。引导地方政府综合运用兼并重组、债务重组和破产清算等方式，加快处置一批“僵尸企业”。重点引导落后小煤矿，产能力小于9万吨/年（不含）的煤矿，开采煤层厚度小于0.4米的极薄煤层、急倾斜煤层且采高低于1米的煤矿，不能实现机械化开采的煤矿，停产停建企业已无能力重新启动的“僵尸”煤矿等10类煤矿自愿申请关闭退出。

严控新增产能，从2016年起，3年内原则上停止核准新建煤矿项目、新增产能的技术改造项目和产能核增项目；停止煤炭划定矿区范围审批，对于未经项目核准的煤矿建设项目，不受理审批其采矿权新立和变更扩大生产规模申请；《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》印发之前已经核准的煤矿建设项目，按“存去挂钩”原则，待完成淘汰落后和化解过剩产能任务并由省政府有关部门公告后，方受理办理其采矿权新立和变更扩大生产规模审批手续。

在化解过剩产能的过程中，将加大金融扶持力度，落实“区别对待、有扶有控”的信贷政策；切实减轻企业负担，支持煤炭企业缓缴采矿权价款，降低现行收费标准，深入清理违规涉煤收费。推进企业改革重组和行业升级转型，支持社会资本参与煤炭企业并购重组，鼓励大中型煤炭企业兼并重组中小型地方民营企业，培育一批大中型煤炭企业集团。