据统计，目前新疆发电能力过剩约1700万千瓦以上，富余电量约500亿千瓦时；受内地电力需求减弱和电煤供应价格大幅度下调等因素影响，疆电外送市场受阻；弃风、弃光现象严重，部分地区达到30-50%。
另外，今年新疆约有984万千瓦火电项目投产，电力供需矛盾将进一步加剧；部分火电企业出现亏损，公用火电厂的发电设备利用小时数不断下降，2015年只有4200小时左右，预计2016年约3300小时。
为此，新疆要求，要千方百计扩大疆电外送规模，特别要发挥援疆省市作用，开展跨省电力交易，扩大内地市场接纳份额的决策部署，并会同国网新疆电力公司共同研究制定了《跨省外送电工作方案》。
今年6月，新疆经信委、发改委带领相关人员赴上海、浙江、广东、湖南、湖北、江西等13个援疆省市开展跨省外送电对接工作，摸清了相关省市的电力市场需求，落实“十三五”期间各省市接纳疆电电量总规模。之后召开跨省外送电专题会议，研究了相关工作，对有接纳意愿的8个省市，确定了今年下半年的外送电量接纳额度，通过加大工作力度争取外送电量35亿千瓦时。
此外，根据2015年新疆作出的加快解决电力消纳问题的决策部署，新疆经信委已上报了《加快推进电化新疆工作方案》,提出在工业、建筑、交通、旅游、农业等领域，采取以电代煤、以电代油、以电代气的具体措施，明确“十三五”期间，力争实现电能替代电量总规模330亿千瓦时，其中，工业领域实现电能替代电量占到80%以上。
