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去产能 保供应 稳煤价 益长远

放大字体  缩小字体 发布时间:2016-10-31 10:21:20  来源:中国经济导报 新闻归档

        看待近期煤炭价格持续快速上涨,很需要“横岭侧峰”的眼光:

就大势讲,煤炭价格合理回升、企业效益渐趋好转,正是供给侧结构性改革的初衷所在和必然结果;就作用看,煤炭作为国民经济重要基础产业,其自身好转带动了铁路运输等关联行业回暖,也对近期PPI、PMI走强发挥了特殊积极作用;就效果言,随着经营效益逐步好转,煤炭企业融资环境有所改善,现金流紧张、安全投入欠账、工资欠发缓发、职工安置压力等沉疴,均得到较明显缓解。

且慢忙着鼓掌。如果藉此简单得出“煤炭价格有理由继续快速上涨”的结论,恐怕又显得有失偏颇。

看趋势,随着能源消费强度不断回落以及可再生能源、清洁能源快速发展,煤炭市场需求绝对增长空间十分有限。有关预测显示,2020年煤炭消费量至多41亿吨,即便考虑去产能和减量化生产等因素,届时全国煤炭产能也仍有46亿吨左右,煤炭产能大于需求的基本面不会根本改变,煤炭产业结构调整和优化升级任务依然艰巨。

看供需,近期煤炭市场出现的新情况,不是刚性需求增长带来的——今年前8个月,煤炭消费仍然下降3.1%。换句话讲,不是没有供给能力,而是我们主动去产能、控产量的结果,各方尤其是煤炭企业对此要有清醒认识。随着今冬采暖负荷逐步加大,煤炭消耗确将有所增加,但与此同时,增加的产能释放也将有序到位,大部分地区煤炭供需基本平衡,只有少数地区“平衡偏紧”。待明春本轮采暖期结束,供需或将进一步宽松。这意味着,煤价快速上涨并不具备市场实际有效支撑。

看价格,如果一任煤价“不切实际地过快上涨”,就将产生多方面危害:其一,会对下游用户特别是火力发电企业带来巨大压力。若是煤价再涨下去,则将触发煤电价格联动机制,使更多用户承担煤价上涨成本,进而造成更大社会影响。其二,会给去产能带来严重干扰。一些停工停产的小煤矿,很有可能趁机复产,冲击正常生产秩序。个别地区和企业,也有可能因此动摇去产能决心,后续任务或将难以顺利完成。其三,会给游资炒作留出空间。今年动力煤期货价格已从年初的300元左右攀升至约620元。要是价格上涨效应进一步放大,市场中的非理性投机行为有可能因此迅速抬头。其四,会给行业平稳运行带来重大隐患。煤炭企业如果只看到价格短期“利好”,而无视深层次矛盾和问题,进而滋长浮躁心理,而不是静下心来练内功,就会延缓重组转型和上下游合作推进步伐,从而影响全行业持续健康发展。

越是形势变化、局面复杂,越应头脑冷静、综合施策。下一阶段的煤炭工作,将进一步统筹处理好去产能、保供应、稳价格、益长远的关系:

去产能,要坚定不移。去产能是供给侧结构性改革的重头戏、主战场。从目前进展看,煤炭去产能工作正加快推进,如期完成全年目标任务是有把握的,但不能有丝毫松懈,后面的任务还相当艰巨。“猿声不牵,轻舟直进。”广大煤炭企业理应保持足够的定力与恒心,严格时间进度和工作质量,确保去产能“前三年集中攻坚、任务大头落地”。

稳价格,要放眼全局。一种选择是跟风抬价甚至带头涨价,只顾眼前利益,这有可能引发今后煤炭价格再度大幅下跌,竞相压价、无序竞争的局面又将出现,不但行业上下付出艰辛努力得来的去产能成果拥而复失,全行业脱困发展的目标更是无从谈起。另一种选择是认清形势,顾全大局,采取果断措施,全力保持煤价稳定,进一步巩固和完善前段时间供给侧结构性改革成果。两种抉择,两种路径,两种前途,煤企何去何从,各界拭目以待。

保供应,要释优汰劣。当前和今后一个时期,一方面,应大力培育和发展先进产能,加快安全高效先进产能释放,有序引导在建煤矿投产达产增加一部分产能,并鼓励推进煤炭供需双方签订中长期合同,建立长期、稳定、诚信、高效的合作关系,保障煤炭有效稳定供应;另一方面,要深入推进煤炭行业兼并重组,有效处置“僵尸”企业,加快退出低效无效产能,努力促进结构调整、转型升级和优化布局。

去产能,是一场持久战,比的是定力,拼的是眼光,讲的是格局,考的是大家。 
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关键词: 煤炭 煤市 煤行

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