一面是煤炭行业去产能2.5亿吨全年目标任务有望提前完成，一面是供需不平衡导致煤价持续上涨，国家发改委坐不住了。近两个月内，发改委已经先后8次召开有关煤炭供需形势会议，研究“抑制煤价过快上涨、稳定冬春煤炭供应、释放先进产能”。

　　煤价18连涨，发改委8次出手调控

　　6月29日，环渤海动力煤价格指数报收于401元/吨 ，比前一报告期上涨了1元/吨，之后开启了指数连续18期上涨。

　　一路走高的煤价，让失落了许久的煤炭企业业绩“逆袭”。中国煤炭运销协会数据显示，今年前8个月，全行业实现利润224.8亿元，同比增长15%。中国煤炭运销协会统计直报的90家大型煤企前8个月利润为85.79亿元，而去年同期为亏损4亿元。

　　“煤超疯”也触及了煤炭下游电力、钢铁等行业敏感的神经。海通证券(16.900, 0.02, 0.12%)研报分析指出，今年前三季度，27家火电公司归属净利润增速平均为-12%，扣非归属利润增速平均-6%，分别同比下降30、8个百分点。27家火电公司综合毛利率平均同比下降3.3个百分点，主要缘于电价下调和煤价回升。

　　部分省市则遭遇了“燃煤之急”。9月以来，湖南、贵州、云南的火电用煤库存开始告急，三省相继召开紧急会议，研究电煤供应紧张有关问题。

　　“动力煤的价格确实偏高而且是特别高，5500 大卡也仅在奥运那年突破700元。”一位不愿具名的行业资深人士对《中国经济周刊》记者直言，从2012年开始，煤炭价格一路下降，煤炭行业处于明显产能过剩形势，“价格忽高忽低，要么煤矿赚钱要么电厂赚钱，只能二选一，对整个行业发展也不利。”

　　面对国内煤价的“疯涨”局面，发改委频繁出手应对。《中国经济周刊》记者统计发现，在近两个月内，发改委已经先后8次召开有关煤炭供需形势会议。

　　在煤炭行业“去产能”的大背景下，今年4月以来，国家安监总局推出新的煤炭限产政策，要求煤炭企业将每年的工作日从330天减少到276天。而根据上述会议，一部分先进产能将被获准适当释放。

　　9月27日，发改委召开保障冬季煤炭稳定供应全国电视电话会议。会议宣布，符合一定条件的煤矿，可以在276~330个工作日之间释放产能，没有参与产能释放的煤矿仍要严格执行276个工作日制度。产能释放期限暂定为2016年10月1日至2016年12月31日。

　　然而，煤价飙升仍未被遏制。10月19日，环渤海动力煤价格指数升至577元/吨，比年初累计上涨55.5%。

　　10月25日，国家发改委同能源局、煤矿安监局和中国煤炭工业协会召开重点煤炭企业座谈会， 22家煤炭企业负责人参加。据悉，发改委在会上表示，希望煤炭价格不要再上涨。

　　10月27日下午，国家发改委召集神华等四大煤企、华能等七大发电集团以及国家电力调度中心、中煤协、中钢协、中电联、交通运输部水运局、铁路总公司运输局等单位召开会议，研究加快推进煤炭中长期合同签订工作。

　　11月3日，发改委又召开了“规范煤炭企业价格提醒告诫会”，会议强调：高度关注重视煤价过快上涨，要求抑制煤价过快上涨、先进产能尽快释放产量、保障冬春季煤炭供应，同时要坚持去产能决心不动摇。

　　与此同时，中煤、神华两大煤企先后主动下调现货动力煤价格。在其带动下，山西、陕西、内蒙古、山东等都有企业表态降低煤价，降幅多在10元/吨。

　　在市场和政策因素的共同作用下，环渤海地区动力煤价格指数终于结束了此前18期连续上涨的局面。11月9日，环渤海动力煤价格指数报收于606元/吨，环比下行1元/吨。

　　新“长协”定量又定价，能否抑制煤价暴涨