意见稿明确，2017年天津港将大幅提升区域内铁路货运比例，加快推进港铁联运煤炭。充分利用张唐铁路运力，大幅降低煤炭运输使用柴油车辆的排气污染。

7月底之前，天津港不再转运煤炭，转由张唐铁路经唐山港转运。9月底前，天津和河北所有集疏港煤炭一律由铁路运输，禁止柴油火车运输集疏港煤炭。

意见稿表示，该项提议由交通运输部和相关各地政府负责。

天津港包括天津老港和神华天津南疆煤码头。天津老港设计煤炭运输能力为4000万吨/年，拥有4个煤炭泊位，2台翻车机，装船主要采用抓斗，翻车机同步卸车，老港设计堆存能力300万吨。天津老港主要通过汽运煤集港，部分来自火车运输。

神华天津南疆码头设计运输能力为4500万吨/年，主要外运神华煤炭，部分来自内蒙西部地区和晋北地区。天津神华煤码头拥有：3个煤炭专用泊位，3台装船机，4台翻车机;堆场设计存煤能力为145万吨。与其配套的集港铁路为朔黄线和黄万线。神华天津南疆码头是神华集团在北方港口第二个下水港口，其吞吐量低于神华旗下黄骅港。

2016年1-9月，受益于汽运成本下降以及“三西”地区煤企相关扶持政策，汽运煤集港数量增加，煤炭运量快速增长。2016年全年，天津港完成煤炭吞吐量达到1.097亿吨，同比大幅增长1511万吨，创历史最高纪录。

季度，受治理超载汽运煤限制，煤炭吞吐量受到影响。8月18日，交通运输部与公安部联合印发《整治公路货车违法超限超载行为专项行动方案》，制订了公路中置轴挂车列车等车型的超限超载认定标准，从9月21日开始执行，严格限制远途汽运。此政策造成汽运煤成本上涨20-30元/吨，去年后三个月，有部分天津港汽运煤回归到铁路运输，部分挪至大秦线，转由秦皇岛港下水。从去年10月份开始，天津港煤炭吞吐量出现直线回落，去年10-12月份，天津港完成煤炭吞吐量分别为865、767、612万吨。

今年，在国家加大“大秦线-秦皇岛港”运量，以及汽运煤受限的情况下，预计无铁路专线支持的天津老港煤炭运输会继续遭遇阻力，吞吐量下滑;而天津神华煤码头依靠铁路专线运输和高效率的机械化煤码头，依然会保持强劲的发展态势，有望达到4500万吨的设计能力。预计今年天津港(含老港和神华煤码头)煤炭吞吐量会保持在7000-8000万吨，同比去年出现一定幅度的回落。