连维良表示，要加快推进小煤矿关闭淘汰和兼并重组，总结和推广一些地区行业有效的经验，鼓励大型煤炭企业对中小型煤矿进行兼并重组，壮大一批大型煤炭企业集团，进一步提高办矿标准，推动产业结构迈向中高端。

 

　　中央企业设计煤炭行业有22家，分三类：

 

　　第一类是2家专业煤炭企业：神华集团、中煤能源集团；

 

　　第二类是8家电煤一体化企业，包括中国华能、中国大唐、中国华电、中国国电、国家电投、国投、华润集团、中铝公司；

 

　　第三类是12家涉煤企业，包括保利集团、中国中铁、中煤科工、中航工业、新兴际华等。

 

　　神华集团是目前中国规模最大煤炭的企业和世界最大的煤炭供应商。

 

　　中煤能源集团以煤炭生产贸易、煤化工、坑口发电、煤矿建设、煤机制造为主业，主业同神华接近。

 

　　中煤科工是由中煤国际工程设计研究总院、煤炭科学研究总院两家中央企业于2008年4月合并组建，主要以煤炭领域设计与工程总包为主业。

 

　　中国煤炭地质总局则主要从事煤炭、化工资源勘查。

 

　　在央企减量重组及煤炭去产能的大背景下，这四家企业无疑是煤炭领域央企重组的焦点。2016年5月业内一度有消息称，中煤科工要整体并入神华。虽然事后双方均否认接触和筹划重组，但部分业内人士认为，神华与中煤科工重组具备条件。

 

　　中煤科工长期致力于煤炭高效低碳利用成果技术转化，在水煤浆、煤层气开发与利用、煤粉锅炉、煤基碳材料、煤焦油加氢及水处理技术的产业化等方面，具有明显优势。

 

　　而神华同样在积极推动煤炭清洁高效利用，发展新能源，发展节能环保产业，发展清洁能源技术和服务。双方重组具有明显的协同效应，可以加强科技研发能力，推进煤炭在全行业、全生命周期、全产业链的清洁利用，也有利于推动神华向国有资本投资运营公司管理模式方向改革。

 

　　但从煤炭去产能的角度考量，神华与中煤科工重组效果并不明显。信达证券首席分析师曹寅表示，煤炭行业尚处于低谷期，企业规模的叠加意义并不大，还容易形成新的煤炭巨头，为后期能源转型带来阻力。

 

　　中国企业报表示，煤炭企业与下游发电企业重组可能性或许更大。在以往的煤价上涨过程中，电力企业为了降低成本纷纷进入煤炭领域。

 

　　截至目前，华能集团、大唐集团、国电集团、国家电投集团、华电集团五大电力集团均持有煤矿，总产能17966万吨。其中，华能集团煤炭产能6893万吨，占总量的38%。而神华同样也早已进入发电领域，并计划到2020年底，火电装机达到1.18亿千瓦。

 

　　值得一提的是，煤炭、电力合作得到了相关主管部门的政策支持。2016年4月，国家发改委印发《关于发展煤电联营的指导意见》，称发展煤电联营，有利于构建利益共享、风险共担的煤电合作机制，缓解煤电矛盾，促进绿色循环发展。

 

　　多位业内人士表示，煤炭企业与发电企业重组，形成同一主体是煤电联营的最好形式，能够形成全产业链竞争优势，发挥协同效应。结合《意见》给出的方向，神华、中煤能源都有可能与下游持有较多煤炭资产的发电企业重组。

 

　　根据神华集团内部人士透露，神华已经开展了几起兼并重组，并且正在酝酿更大规模的重组方案。