摘要：2016年以来，以行政手段为主的产能压减政策和临时停产、限产措施有效约束了粗钢和原煤产量，优化了市场供需结构。综合判断，下一阶段的“去产能”面临三个主要矛盾：“去产能”持续推进的中长期部署与市场供应趋紧的中短期趋势之间的矛盾，减少无效供给、增加有效供给的目标与低效难去、高效难进的效果之间的矛盾，以市场化、法治化为主要手段的原则与行政手段发挥主要作用的现实之间的矛盾。两行业度过“危险期”，“去产能”步入新阶段。工作重点可从去过剩产能调整为促进产能结构优化：不仅要淘汰落后、退出低效，也要集中资源发展高效。同时，深化市场体系改革，让“数据发声”替代“政府喊话”，让市场发现价格，让企业参与治理。

   国务院发展研究中心企业研究所 周健奇