煤矿事故为何频发?
一、煤企唯利是图,带病生产。去年下半年以来,全国煤价掀起了上涨热潮。很多煤企为了最大程度地获取利益,不惜超能力、超强度生产。从2012年开始,煤炭市场持续低迷,很多煤矿企业都存在着安全投入不足,安全欠帐多,造成安全设施设备更新不及时,甚至采掘抽失衡,系统不完善等问题。但是在煤价的高位刺激下,煤企不顾安全隐患,带病生产,必然会导致煤矿事故发生。
二、煤矿企业法治意识不强、主体责任落实不到位、违法违规行为时有发生等问题一直不同程度地存在,排查治理隐患往往避重就轻。
三是我国煤炭工业结构仍然不合理,虽然经过前一时期的整顿关闭、淘汰退出,但小型、落后的煤矿占比依然较高,长期停工停产不具备安全生产条件的煤矿仍然存在。
史上最严安全体检“严”在何处?
据悉,在本次“安全体检”中,针对不同类型的煤矿,体检的侧重点也有所不同。根据初步摸底,将全国所有煤矿分为5类,即正常生产煤矿,正常建设煤矿,责令停产停建整改煤矿,长期停产停建煤矿,列入淘汰落后、化解过剩产能退出计划尚未停产的煤矿。
一是对正常生产和建设煤矿,要重点检查证照及手续合法性、安全管理制度和责任制落实、开拓部署与采掘生产组织、瓦斯等重大灾害治理、安全投入、应急处置和救援等情况,督促煤矿企业在保证安全的前提下,组织生产建设。
二是对责令或长期停产停建煤矿,重点检查包矿盯守、整改措施落实,停限电、停止供应火工品,擅自恢复生产建设等情况;对整改达到安全标准的,经验收同意恢复生产。
三是对列入淘汰落后、化解过剩产能退出计划煤矿,重点检查停产关闭、证照吊销和违规设定“回撤期”非法生产等情况。
本次全面“安全体检”主要采取集中式动态检查的方式,煤矿安全监察机构主要负责对正常生产建设煤矿进行“体检”,煤矿安全监管部门负责其他煤矿“体检”。