回顾2016年,虽然下半年煤价回升、企业效益增加,但回升时间较短,大多数煤矿仍处于累计亏损状态。
2017年,去产能形势更为严峻,兼并重组被看作是去产能的重要推手。
5月12日,国家发改委等多个部门发布2017年煤炭去产能实施方案。方案指出,坚持落后产能应退尽退、能退早退,2017年退出煤炭产能1.5亿吨以上;按照市场化、法治化原则积极推动企业债务和资产处置,力争取得实质性进展。值得注意的是,方案再次强调要加快推煤企进兼并重组。
业内表示,煤炭去产能的重点,一个是煤企之间的兼并重组,一个则是关闭煤矿。那么截至目前,哪些省份公布了去产能方案?
山西:2017年煤炭将去产能2000万吨
5月18日,山西省十二届人大常委会第三十八次会议,听取了省环保厅厅长作的关于2016年度全省环境状况和环境保护目标完成情况的报告。报告指出,2016年,山西省退出煤炭产能2325万吨,淘汰钢铁产能82万吨,率先实现煤炭减量化生产,全年压减煤炭产量1.43亿吨,占全国煤炭减量的40%左右。
在此基础上,今年,山西省还要再关闭退出煤炭产能2000万吨左右,退出钢铁产能170万吨。把淘汰落后产能作为倒逼经济转型的重要措施,建立落后产能退出机制,进一步助推经济转型升级。
兼并重组方面,山西积极响应国家号召。根据《山西省“十三五”综合能源发展规划》,在晋北、晋中、晋东三个大型煤炭基地内,以大型煤炭企业为主体,按照“一个矿区原则上有一个主体开发,一个主体可以开发多个矿区”的原则,在企业自愿、市场主导的基础上,进一步加大资源整合、兼并重组力度。
河北:压减煤炭产能742万吨
全国人大代表、河北省省长张庆伟3月5日在河北团全体会上表示,今年河北省的去产能工作,在钢铁、煤炭、玻璃、水泥、焦化的基础上,增加了去火电的目标。张庆伟说:“今年是任务最重的一年,也是最为较劲的一年。”
张庆伟表示,今年河北省还计划处置4家钢铁僵尸企业,压减煤炭产能742万吨,水泥产能110万吨,平板玻璃产能500万重量箱,第一批淘汰火电17.4万千瓦。同时稳妥做好职工安置、债务处置等工作,确保既压减到位,又去得平稳。
新疆:拟淘汰退出117个煤矿 产能1187万吨/年
新疆维吾尔自治区发展改革委3月16日公布,今年,新疆将进一步加大煤炭去产能,拟完成淘汰退出117个煤矿、1187万吨/年产能的目标任务。
今年,新疆将重点抓好加快重大能源项目建设,力争完成煤矿120亿元、火电457亿元、电网176亿元、新能源和可再生能源585亿元、煤化工122亿元、石油天然气350亿元固定资产投资任务。
去年,全区能源供给结构持续改善,能源供给能力不断提高,煤炭产量15834万吨,原油产量2565万吨,天然气产量291亿立方米。电力装机达到7691万千瓦,发电量2273.7亿千瓦时。
吉林:关停15万吨以下煤矿 压减煤炭产能314万吨
据吉林省安监局的消息显示,2016年吉林共关闭退出煤矿64处,去产能1643万吨。比国家下达任务多退出2处,多去产能433万吨,超国家任务35.8%。省内各煤炭企业纷纷采取域外开发、劳务派遣等方式“走出去”,并谋划新产业以求转型发展。
吉林省省长刘国中指出,吉林省2017年将坚决关停15万吨以下煤矿,压减煤炭产能314万吨。推动通钢集团压减炼铁产能80万吨。支持亚泰水泥等企业减量重组,压减水泥熟料产能500万吨。
贵州:关闭煤矿120处 化解过剩产能1500万吨
在去年关闭退出煤矿121处,化解过剩产能2107万吨之后,贵州计划继续坚持兼并重组与化解过剩产能工作相结合,深入推进煤矿企业兼并重组。
据新华社消息,从2017年贵州能源工作会议上了解到,今年贵州计划关闭煤矿120处,化解过剩产能1500万吨。
为化解煤炭行业过剩产能问题,贵州依法及时调整相关政策推动煤矿企业兼并重组,在“数量减半”基础上,提出重组后不得超过重组前煤矿产能之和,且重组后规模不得低于30万吨/年的政策要求。同时,对积极开展兼并重组已完成去产能关闭煤矿的企业实施梯级奖补。
湖北:两年内关闭全部煤炭生产企业
2016年,作为中国中部经济大省的湖北省,压减钢铁产能338万吨、煤炭产能1011万吨,国家下达的三年任务,一年超额完成。
《湖北省政府2017年工作报告》指出两年之内,湖北省内煤炭生产企业将全部关闭,全域退出煤炭生产行业。
《湖北省煤炭行业化解过剩产能实施方案》曾提出,计划用3到5年时间,综合运用市场机制、经济、安全、环保等手段推进煤矿淘汰落后产能。根据方案,湖北计划从今年开始,通过3-5年的努力,全省压减煤炭产能800万吨;关闭退出煤矿80处,力争100处;妥善安置职工15429人。其中,2016年压减产能400万吨;2017年压减产能200万吨;2018年压减产能200万吨
云南:继续推动“三去一降一补”实现煤炭行业再去产能154万吨
2016年,云南扎实开展“三去一降一补”,去生铁产能125万吨、粗钢产能376万吨、煤炭产能1896万吨。
据介绍,深化供给侧结构性改革,扎实推进“三去一降一补”是2017年云南十大重点工作之一。其中提到要更多运用市场化、法治化手段,实现煤炭行业再去产能154万吨。