坚持市场引导和政府调控相结合的原则，合理把控新增煤电建设和投产规模，加快煤电结构优化和转型升级，促进煤电高效、清洁、可持续发展。根据电力外送和区内负荷增长需求，注重把握内用与外送，结合受端市场需求能力和外送通道工程进度，有序推进特高压配套调峰火电项目建设。严控煤电新增和总量规模，把控核准(在建)煤电机组建设投运时序。全面实施现役煤电机组超低排放和节能改造工作，全省单机30万千瓦以上公用煤电机组、单机10万千瓦以上自备煤电机组必须安装高效脱硫、脱硝和除尘设施。

到2020年，全省现役燃煤发电机组改造后平均供电煤耗低于320克/千瓦时，其中现役60万千瓦及以上空冷机组改造后平均供电煤耗低于315克/千瓦时。结合甘肃省新能源发电装机规模占比大的电源结构特征，鼓励现役煤电机组实施调峰灵活性改造，提高系统调峰能力。加快淘汰落后产能和排放不达标机组，对不符合国家产业政策，以及经整改仍不符合能耗、环保、质量和安全等要求的火电机组，予以关停淘汰。

“十三五”时期火电重点项目包括：

1.省内自平衡火电：大唐803“上大压小”热电2×33万千瓦、甘电投武威热电2×35万千瓦、国电兰州“上大压小”热电异地扩建2×35万千瓦、中电投兰州新区热电2×35万千瓦等项目于2020年前建成投运。

山丹花草滩低热值煤发电2×35万千瓦、庆阳市西峰民生热电2×35万千瓦等项目等项目2020年前后建成投运。

天水热电2×35万千瓦、窑街低热值燃煤发电2×35万千瓦项目于2018年以后开工。

大唐环县电厂2×66万千瓦、华能正宁电厂一期2×66万千瓦项目，根据市场情况，适时启动建设。

2.外送配套火电：酒泉至湖南±800千伏特高压工程配套瓜州常乐4×100万千瓦调峰火电项目于2020年前后建成投运。

正宁电厂二期、华亭电厂二期、宁中电厂、清水电厂、长庆桥电厂等坑口电站作为陇东特高压直流工程备选项目开展前期工作。