“十二五”时期，全省单位地区生产总值能耗降低22.4%，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放总量分别减少8.62%、9.74%、26.6%、14.98%，超额完成节能减排目标任务，为环境改善、应对气候变化、推进生态文明建设作出了重要贡献。

《方案》提出，“十三五”期间，各地各部门要坚持节约资源、保护环境基本国策，牢固树立节约集约循环利用的资源观，坚守发展和生态两条底线，强力实施大生态战略行动，以提高发展质量和效益为中心，以提高能源利用效率和改善生态环境质量为目标，以推进供给侧结构性改革和技术创新为动力，坚持政府主导、企业主体、市场驱动、全社会共同参与，健全完善制度，强化责任落实，加强监督检查，采取有效措施，确保完成“十三五”节能减排约束性目标，为建设国家生态文明试验区、加快推动绿色发展提供有力支撑。

《方案》要求，各地各部门要切实发挥政府主导作用，综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段，加强节能减排统计、监测和考核体系建设，着力健全激励和约束机制，进一步落实各级政府对本行政区域节能减排负总责、政府主要领导是第一责任人的工作要求。要进一步明确企业主体责任，严格执行节能环保法律法规和标准，细化和完善管理措施，落实目标任务。要进一步发挥市场机制作用，加大节能减排市场化机制推广力度，真正把节能减排转化为企业和各类社会主体的内在要求。要进一步增强全体公民的资源节约和环境保护意识，深入推进节能减排全民行动，形成全社会共同参与、共同促进节能减排的良好氛围。要加强对节能减排工作的组织领导，严格落实目标责任，形成倒逼机制。充分发挥省节能减排工作领导小组的统筹协调作用，强化控制措施，各部门要切实履行职责、密切配合，确保各项工作有序推进。各地区、各部门、中央在黔企业和省属国有企业要按照本通知要求，结合实际抓紧制定具体实施方案，明确目标责任，狠抓贯彻落实，确保实现“十三五”节能减排目标。