过去每逢迎峰度夏、迎峰度冬等用煤高峰期，我国煤炭市场价格总会迎来不同幅度的上涨行情。这一行情背后，市场需求的季节性骤增起了主导作用。换言之，煤炭价格在迎峰度冬、迎峰度夏时期出现上涨行情，有一定的合理性。不过，每到迎峰度冬、迎峰度夏前夕，也总有一些机构试图通过囤积库存、散布涨价消息等手段推动煤炭价格上涨，靠炒作市场实现获利。去年以来，在去产能过程中出现煤炭价格过快上涨，就有游资炒作的因素。
这种由于炒作而引发的煤炭价格非理性上涨，让下游用户承受不必要的高成本，对整个煤炭产业链条上下游的发展十分不利。一方面，煤炭价格在短期内的快速上涨，不仅会扰乱下游用户的生产经营安排，甚至可能释放错误信号，引发恐慌情绪，导致下游用户集中补库存，进而加剧市场供需和运力紧张格局，导致局部地区个别时段的供应偏紧问题被放大；另一方面，一些小煤矿看到煤炭价格骤增，可能会动摇去产能的决心，甚至想方设法恢复生产、死灰复燃，这不利于去产能工作的持续推进，也不利于调动企业加快转型升级的积极性。
从另一个角度看，国家相关部门强化对煤炭市场价格监管、维护市场秩序稳定也是职责所在。多年来，我国持续推动煤炭市场化改革，煤炭价格由市场形成的机制已经基本确立。不过，价格放开并不意味着政府就可以做“甩手掌柜”，就可以把所有问题推给市场。价格主管部门仍然有责任、有义务对价格活动进行监督检查，并对价格违法行为予以查处。当前，煤炭在我国一次能源消费中的占比仍然很大，属于关系国计民生的重要领域，有关部门不能对其价格波动掉以轻心，更不能放任不管。因此，此次国家明确将严厉打击煤炭行业哄抬价格和价格垄断行为，对于确保煤炭市场价格保持基本稳定有着十分重要的意义。从更长远的角度看，国家还将探索构建并完善科学合理的煤炭市场价格形成机制，并实现价格监管执法常态化，避免煤炭价格大起大落。
一是将进一步优化重点用户企业的市场化定价机制。去年12月全国煤炭交易会期间，煤炭上下游企业建立了煤炭中长期合同制度和“基础价+浮动价”的市场定价机制，在保证重点用户市场供应、稳定价格预期等方面发挥了重要作用。各方面仍应该继续完善这一定价机制，并共同维护这一重要成果。二是将把推动中长期合同履行作为稳定市场、促进企业健康可持续发展的重要基础性工作来抓，注重提高中长期合同的比重并严格履约。三是将约束煤炭生产流通企业、煤炭行业协会、煤炭价格指数编制企业以及其他煤炭交易服务提供单位的行为，对于捏造、散布涨价信息，扰乱市场秩序的行为进行严厉打击和查处。四是将对于达成垄断协议、滥用市场支配地位以不公平高价销售煤炭的违法行为，予以依法严肃查处。
此外，国家相关部门还将加快优质产能的有序释放，构建科学合理的煤炭库存制度；规范煤炭市场价格指数产品，使“晴雨表”更能真实反映市场变化；推动直购直销，减少煤炭资源在流通环节的滞留数量和滞留时间，有效减少中间商利用涨价预期囤积煤炭、推高煤价。
