河北地处京津冀大气污染治理核心区域，为改变“一煤独大”能源消费结构，降低污染排放，日前，河北省政府办公厅发布了《河北省“十三五”能源发展规划》（以下简称规划），规划提出河北将严格控制煤炭消费总量，优化煤炭利用方式，降低燃煤排放强度，到2020年分散燃煤要压减到1000万吨以内。

 

河北能源消费“一煤独大”特征显著，2015年煤炭消费占比86.6%，高于全国平均水平23个百分点，天然气、非化石能源消费比重分别低于全国平均水平3个和9个百分点；能源利用方式依然粗放，单位GDP能耗比全国平均水平高35%。煤炭消费总量大、方式落后，电煤比重低于全国14个百分点，分散燃煤4000余万吨，直燃直排大量存在，已成为大气污染及二氧化碳排放的重要源头。

 

为加快改变这一现状，推进能源消费革命，“十三五”期间，河北将进一步压减煤炭消费总量。在河北省“十三五”能源发展22个主要目标中，预期性目标17个，约束性目标5个。煤炭消费总量作为5个约束性目标之一，明确了消费总量要由2015年的2.9亿吨减少到2020年的2.6亿吨，年均递减2.2%。

 

为完成这一目标，河北将结合产业结构转型升级和大气污染防治，落实“工程减煤、技改节煤、政策限煤、清洁代煤”措施，严格控制燃煤消费增量，积极减少存量。河北提出，对新增燃煤建设项目，严格落实煤炭减量替代政策，严控消费增量；同时，着力推进钢铁、火电、焦化、水泥等去产能，加快实施工业窑炉、燃煤锅炉等集中供热替代和燃料置换，减少和优化消费存量。

 

在设置煤炭消费总量天花板的同时，河北还提出到2020年，单位GDP能耗要争取比2015年下降19%，煤电单位供电煤耗降至305克标煤。这两项约束性指标，为河北提高煤炭消费效率划出了硬杠杠。