《意见》强调要充分认识实施新旧动能转换重大工程的重要意义，进一步增强担当意识、责任意识和使命意识，充分发挥价格职能作用，为山东省经济创新发展、持续发展、领先发展作出积极贡献。《意见》要求，服务促进新旧动能转换必须坚持四大原则：一是坚持市场决定，着力破除限制资源要素自由流动的价格机制障碍，加快完善主要由市场决定价格的机制，强化放管结合，逐步确立竞争政策的基础性地位，提高资源配置效率，激发新旧动能转换活力。二是坚持扶限并举，聚焦制约新旧动能转换的深层次矛盾，充分发挥价格政策的激励、约束和引导作用，倒逼破除低端无效供给，促进培育新动能，着力构建有利于推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革的价格机制和价格环境。三是坚持对标对表，明确价格工作的切入点和突破口，深挖潜力，精准施策，制定并落实“施工图”、时间表，更加充分发挥价格职能作用，努力为新旧动能转换提供有力支撑。四是坚持统筹推进，围绕有效实施服务促进新旧动能转换的价格政策，加强与投资、财税、产业、环保等政策的协调配合，妥善处理政府和市场、短期和长期、加法和减法、供给和需求的关系，稳慎推进，以进促稳，务求实效。

      《意见》的最大亮点，是明确列出了18项“重点任务”。18项任务的内容，涵盖了价格机制改革、市场价格监管、营商环境建设和价格惠民政策、价格公共服务等当前物价工作领域的重点目标、方向及着力点。关于价格机制改革，包括严格实施差别化电价政策、落实淘汰落后煤电产能电价政策、完善促进绿色发展的价格机制、加快推进电价市场化改革、深化油气水等资源价格形成机制改革和深入推进医药价格改革；关于价格惠民政策，除了涉及支持新能源产业健康发展、推动农业保险开拓新领域、发挥价格对医养健康产业发展的引导作用、促进精品旅游产业提质增效、继续降价清费减负外，还特别强调要认真实施稳价惠民措施；关于价格公共服务，则涵盖增强交通运输市场活力、健全促进基础设施投资的价格机制、持续深化高校收费改革以及提升价格公共服务质量。《意见》指出，市场价格监管和营商环境建设要“两手抓”，在改进网络型自然垄断环节价格监管的同时，努力建设公平竞争的营商环境。

        为保证《意见》顺利实施，山东省物价局提出了四项保障措施。

        ——建立工作推进机制。成立领导小组，负责研究部署和指导服务促进新旧动能转换各项价格工作，督促检查全局各处室、直属单位和各市物价部门的工作推进情况。《意见》要求各市物价部门建立相应的工作推进机制，并强调省物价局各处室、直属单位要根据职能分工细化各项任务措施、科学制定落实方案，加强部门协同、上下联动。山东省物价局将适时开展评估督查，强化奖惩激励作用，确保每项价格举措落到实处、见到实效。 

       ——加强干部队伍建设。一是结合山东省委部署开展的“大学习、大调研、大改进”，组织开展“融入新时代、展现新风采、实现新作为”大讨论活动，着力提升干部队伍的能力素质，更加自觉地服从和服务于推进新旧动能转换的中心任务和发展大局。二是结合价格工作实际，着重强化对新旧动能转换这一新事物的学习，掌握新知识、熟悉新领域、开阔新眼界，提升价格改革创新、处理复杂矛盾、推进工作落实的本领。三是大力加强作风建设，坚持不懈纠“四风”、转作风，深入一线调查研究，勇于攻坚克难，全面打造忠诚、干净、担当的干部队伍。

          ——强化价格法制保障。结合国家修订《价格法》等法律法规，积极推动《山东省价格条例》立法，配套完善政府定价、市场价格监管、反垄断执法等方面的规章制度，加快公布《山东省定价目录》并出台相关配套制度。更加注重用法治思维、法治方式处理推进新旧动能转换中遇到的价格矛盾和问题，推进价格执法“双随机、一公开”制度，切实规范价格执法行为，提升依法治价水平。

        ——做好价格宣传引导。统筹利用传统媒体、新兴媒体，加强新闻信息发布，进行准确客观解读，推动服务促进新旧动能转换的价格政策深入实施。尊重基层首创精神，认真总结价格工作领域的先进经验和先进模式，适时予以推广。大力引导各地物价部门、各业务单位对标先进找差距、解放思想促发展，调动积极性、主动性和创造性。创新开展价格新闻宣传，讲好价格改革故事，合理引导社会舆论和市场预期，为服务促进新旧动能转换营造良好舆论环境。

      山东：“价格杠杆”聚力新旧动能转换《意见》设定了服务促进新旧动能转换的总体目标。根据《意见》，到2020年，促进新旧动能转换的价格政策体系基本完善，市场决定价格的机制基本建立，价格反应灵活、要素自由流动、竞争公平有序、企业优胜劣汰的市场价格环境基本形成，价格工作支持新旧动能转换的任务基本落实，为2022年基本形成新动能主导经济发展的新格局提供有效支撑。（中国经济导报 尹明波 石绍达）