中国经济报告认为，2018年6月1日，中国宣布调整光伏发电补贴政策，作为全球最大的光伏发电市场，这一政策可能导致中国未来光伏发电建设规模减小。
根据政策安排，中国将于2018年暂停审批普通光伏电站建设项目，新投运的光伏电站标杆上网电价每千瓦时统一降低0.05元，分布式光伏项目建设规模限制在1000万千瓦(此前是1900万千瓦)，并要求所有普通光伏电站均须通过竞争性招标方式确定上网电价。中国对光伏发电补贴政策的调整，预计将使其未来的光伏产能减少40%(约2000万千瓦)至2880-3500万千瓦。
中国政府向可再生能源行业提供补贴的成本一直在以不可持续的速度增长。
2015年，中国成为全球光伏发电行业的领先者。2017年，中国新增光伏装机容量占全球的比重接近54%，补贴成本达到1000亿元人民币。据预测，如果中国不采取任何措施，到2020年，光伏补贴或将达到2500亿元人民币。
光伏补贴拖欠问题，已成为制约行业发展的首要问题。特别是在中国将工商业电价下调10%的背景下，这成为中国削减补贴的主要原因。
中国的一些光伏生产企业不得不削减产量，因为它们的发电能力增长速度远远超过了中国的电网容量。这使得中国加入了其他国家的行列，这些国家已经大幅降低或取消光伏发电补贴，原因是居民电价高企以及不公平地向非太阳能用户收取费用来补贴太阳能用户。
减少补贴将减缓中国乃至全球光伏发电行业的增长态势。而中国光伏发电的需求下降或将导致全球市场的供应过剩。
根据GreenTech Media的预测，2018年全球光伏发电板的过剩产能将达到3400万千瓦，并推动电价下降32%-36%。这将降低新光伏发电项目特别是普通发电站的装机成本，仍在补贴和强制使用可再生能源发电的国家将吸引到新的投资。但新增投资不太可能超过中国光伏行业下降的投资。此外，除非光伏企业放慢投资，否则产能过剩问题会延续到2018年以后。
