本期导读

            最近，很多媒体和机构都在关注进口煤，并将进口煤政策视为影响未来动力煤价格走势的重要因素。今日智库获悉，今年迎峰度冬期间，一旦出现供应紧张国家会放宽进口煤。


             其实，关于进口煤政策，国家发改委一直都比较明确，而且在今年多次会议上已经强调，那就是迎峰度夏和迎峰度冬旺季会灵活调整进口煤政策，促进国内动力煤市场的供应平稳和价格稳定。

            今日智库注意到，经过两年多的工作实践，在反复应对煤价过快上涨的过程中，国家发改委已经联合海关部门，逐步建立完善了“有控有进”的动态调节机制，即在保持年度进口总量基本稳定的基础上，根据国内市场供需形势及保供稳价需要，在用煤旺季适当放宽短期内运力难以满足的东南沿海等地区煤炭进口，以充分发挥进口煤的调峰作用，补充国内供应不足，促进动力煤价格平稳运行。

            该机制在今年迎峰度夏期间已经启动并发挥了重要作用，在迎峰度冬期间一旦供应偏紧同样会启用。而且今日智库注意到，国家发改委从来没有提过总量不允许超过去年的总量，他们强调的是保持年度进口总量基本稳定。何为基本稳定?今日智库认为，增速保持在10%以下就可以称为基本稳定。

               综合来看，在政策层面国家早已将去产能及促进国内市场供应平稳和价格稳定摆在了第一位，而不是把调节煤炭进口总量摆在第一位。环保政策都不允许“一刀切”了，进口煤政策同样不会“一刀切”。像目前华南地区直接进厂的进口煤受影响不大，真正受影响到是收紧贸易商进口，但这块在迎峰度冬用煤紧张时也会适当放宽。