近年来，地下（井工）开采矿山（以下简称矿山）坠罐、跑车等较大以上提升运输事故屡有发生，给人民生命财产造成重大损失。2011年，全国矿山共发生较大提升运输事故11起，造成50人死亡，呈上升趋势。特别是2012年初以来，连续发生了3起矿山提升运输事故，共造成31人死亡、3人重伤。其中，2月16日，湖南省衡阳市耒阳市宏发煤矿斜井发生跑车事故，造成15人死亡、3人重伤。
通知指出，这些坠罐、跑车事故的连续发生，暴露出部分矿山存在以下突出问题：一是提升运输设备不符合规定要求。有的矿山安装使用无矿用产品安全标志的提升运输设备，存在重大安全隐患。二是提升运输系统的安全防护装置不齐全。有的矿山竖井提升系统未设过卷保护装置，用作升降人员的单绳提升罐笼没有安装防坠器。三是未按要求对提升运输系统进行定期检测检验，导致设备带病运行。四是提升运输系统的运行安全管理不严格，操作人员违规作业、安全教育培训不到位。
为深刻吸取事故教训，有效防范和坚决遏制矿山提升运输事故，保障矿山生产安全，通知提出以下五点要求。
一是严格落实矿山提升运输设备设施安全管理责任。二是切实加强对矿山建设项目的安全管理。三是强化提升运输设备设施的日常检查和检测检验工作。四是加强对从业人员的安全教育培训。五是强化安全监管监察执法，督促企业落实安全管理责任。
