业内人士认为，进口煤的大量涌入，将打破目前国内煤炭市场微妙的供求平衡关系，国内外贸易商之间的博弈将推动新的平衡形成。

　　多国煤企觊觎我国市场

　　统计数据显示，2008年，我国煤炭全年进口量为4040万吨，2009年猛增至12583万吨。2011年，我国煤炭进口量继续增长至18240万吨。有关专家预计，今年我国煤炭进口量会突破2亿吨。

　　国际煤炭贸易行业人士黄腾表示，今年世界煤炭市场低迷，国际煤商仍会争取向我国倾货。中投顾问产业研究中心煤炭行业研究员邱希哲表示，澳大利亚、印度尼西亚等国出口到我国的煤炭数量已经很大，美国、南非、哥伦比亚等国则希望能扩大对华煤炭出口量。

　　煤价或酝酿新平衡

　　“什么样的价格，会让中国企业选择少生产、多进口煤炭？”一位长期从事能源贸易的美国商人向国内煤炭贸易商提问。他表示，随着美国页岩气开发规模的扩大，美国煤炭将大量过剩，他的公司希望将美国煤炭出口到中国来。

　　今年一季度，我国煤炭进口总量已经达到6173万吨。由于一季度适逢春节，加上国内煤炭需求增速放缓等因素影响，一季度煤炭进口量比去年四季度减少了1116万吨，下降15.3%；而比去年一季度则增加了2386万吨，增幅达到63%。

　　业内专家认为，尽管国内煤炭下游需求增速放缓，但由于一季度国际市场煤炭需求整体疲软，国际煤价持续震荡走低，进口煤价格相对于国内煤炭价格的优势依然存在。据环球煤炭交易平台数据显示，一季度，澳大利亚BJ煤炭现货平均价格为113美元/吨，约合人民币718元/吨，而秦皇岛港发热量为5800大卡的大同优混煤一季度均价为836.15元/吨。

　　邱希哲表示，国内煤炭需求总量仍然较大，因此国产煤价依然处于高位；而国际市场因受全球经济低迷、主要经济体煤炭需求增速放缓等影响，国际煤炭价格处于下行通道，国内外煤炭价差进一步扩大，这必将刺激国内煤炭企业加大海外煤炭进口量。他估计，今年我国可能再度超过日本，保持全球最大煤炭进口国的地位。

　　进口煤数量的增多，对我国煤炭市场造成的影响越来越不可忽视。国家发改委能源研究所的耿志成认为，如果今年美国继续增加全球海运煤炭供应量，必将影响国际煤炭价格。有业内人士表示，进口煤首先将影响我国东南沿海地区的煤炭需求，进而对我国中转港价格形成压力，最终抑制国内煤价的上涨。

　　“我们知道中国的煤炭企业在价格下降到一定程度时会选择‘限产保价’，这就会给进口留下一定的空间。”上述美国煤商表示。

　　央企介入煤炭进口有风险

　　目前，存在着严格的主业界限的央企，大多将目光投向了越来越开放的煤炭进口贸易。据业内人士透露，除了本身以煤炭为主业的央企和电力集团等煤炭用户外，一些能源行业巨头纷纷涉足煤炭进口领域。不仅如此，一些以建筑为主业的央企也开始尝试煤炭进口贸易。

　　业内人士认为，这与国家政策导向不无关系。近年来，国家对煤炭行业的进出口政策倾向于鼓励进口、限制出口。2007年，我国所有煤炭产品的进口暂定税率全部降为零。而目前炼焦煤和其他烟煤的出口暂定税率已经提高至10%。

　　不过，业内人士指出，非煤炭行业央企涉足煤炭进口将面临很多不确定性因素。目前美国、哥伦比亚等远距离煤源虽然看好我国市场，并愿意以较低的价格供应给我国的贸易商，但这些煤源运到我国的时间较长，风险较大。