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民企自办电厂为何能发出低价电

          山东的一个民营企业魏桥集团自办电厂,发出来的电除了供应自家生产、生活外也供应外部企业和居民,电价竟然比国家电网的低三分之一,实在令人费解。

  经济学上讲自然垄断,是说有些项目自然形成垄断经营格局,比如自来水需要在一个城市中统一规划铺设管道,不可能让很多企业来重复铺设管道,进行竞争。电力大致也属于这种情况,如果企业放开竞争,线路重复铺设,不仅是不经济的,事实上也很难做到。正因为这种自然垄断的原因,世界上多数国家的自来水、电力等行业都由国家垄断经营。之所以由国家而不是由社会企业垄断经营,是因为此类项目投资大,周期长,盈利少,一般企业不愿做也做不了,所以国家必须承担起建设这些基础设施的责任。

  自然垄断往往因效率经济而增加社会总体福利。在香港,电价许多年不曾上涨过。自然垄断,国家经营,应该是可以实现更低电价的保证。

  奇怪的是,当山东这家企业自己发电的时候,却实现了比国家电价更低的电价。是这家企业有什么诀窍吗?没有,它也一样烧煤发电,没有什么新燃料、新科技。作为企业,它不可能不顾及成本和利润,它确定的电价必然不会是亏本赚吆喝。可见不是这家企业的电价低了,只是国家电网的太高了。

  自然垄断应该带来规模效益,为何国家电网的电价反而更高了呢?相关报道中的一段话耐人寻味。一位魏桥电厂人士对记者说:“我不少同学在国有电厂工作,我们的待遇比系统内的电厂肯定要差多了。”网上曾经流传过一张供电局宿舍楼的图片,墙上密密麻麻挂满了空调外机。媒体早些年就有过抄表员年薪10万的报道,更不要说那些带长字的年薪了,人们只能“合理发挥想象力”。铺张奢侈、挥霍浪费、高福利高待遇,无疑严重加大了国家电力的成本,使得电价居高不下。最近电力行业又在以环保的名义酝酿阶梯电价,但是正如媒体普遍揭示的那样,所有的阶梯电价方案都是指向一个字:涨。增加百姓的用电支出,没有一个地方例外。

  自然垄断本该带来更低的电价,但是垄断这把双刃剑,也带来了腐败和低效,最后的结果走向了人们美好愿望的反面:我们没有享受到垄断带来的好处,却备受垄断带来的煎熬。与其这样,不如放开竞争。但是竞争必然遭遇垄断者的强烈抵制。魏桥电厂就曾遭遇国家电网旗下的山东电力公司大打出手,引发千人“武斗”。为了捍卫自己的垄断利益,垄断者不惜赤膊上阵,可见利益之大。

  尽管魏桥模式在山东取得了成功,但业内也认为是局部的个例,难以在全国推广。近年许多专家学者都在呼吁,不能让某些利益集团成为国家改革和发展的阻力。今年二月,环球时报发表评论《不能让利益集团挡住改革》指出,尽管在僵化的体制约束和利益纠葛下,推动改革异常艰难,但总有部分锐意改革的进取人士,他们散布于不同的区域和部门。推进经济体制改革,要给予改革者更多的话语权和决定权,使他们基本能够摆脱固守者的掣肘,至少让他们能够看到改革的希望。

  “魏桥模式”惠己惠民,应该得到推广。既然某些利益集团不能给国家和民众带来更多的实惠与利益,甚至把应当归社会共享的成果变成了部门利益,在很大程度上破坏着社会的公平公正与和谐,国家当有决心和办法破除利益集团的羁绊,积极推进改革,完善公平、高效、具有创新动力的市场经济体系,从而增进民生福祉。

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