2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会关键之年。新的一年，我国电力行业将从怎样的起点、以怎样的风貌出发？
长期以来，人们习惯用“晴雨表”来描述电力运行与经济发展的关系。2018年，我国国内生产总值同比增长6.6%，国民经济运行保持在合理区间。同时，全国全社会用电量同比增长8.5%，增速创2012年以来新高，电力消费弹性系数近年来首次超过1，达1.29，产业间用电情况继续分化，电气化水平加快提高。总体平稳、稳中有进的经济增长态势支撑电力需求快速增长。
展望2019年全国电力需求，业内机构和专家预测，用电量增速将平稳回落。综合考虑国际国内形势、产业运行和地方发展等，以及2018年高基数影响，在平水年、没有大范围极端气温影响的情况下，中电联预测2019年全社会用电量同比增长5.5%左右。
经济结构调整催生用电新动能
剖析2018年用电数据，2018年全国全社会用电量6.84万亿千瓦时，同比增长8.5%。其中，第一产业用电量728亿千瓦时，同比增长9.8%；第二 产业用电量47235亿千瓦时，同比增长7.2%；第三产业用电量10801亿千瓦时，同比增长12.7%；城乡居民生活用电量9685亿千瓦时，同比增 长10.4%。
统计显示，第二产业用电量增速为近7年来最高，拉动全社会用电量增长5.0个百分点，对用电量的增长起到决定性作用，其中制 造业用电量同比增长7.2%。
从行业分类看，高技术及装备制造业用电量同比增长9.5%；四大高载能行业用电量增长6.1%，低于全社会用电量增速；消费 品制造业用电量增长5.5%，与社会消费品零售总额增速放缓趋势相吻合。
据国家统计局数据，2018年我国高技术制造业和装备制造业增加值分别增长 11.7%和8.1%，均高于规模以上工业增加值6.2%的增速，反映出工业结构转型升级带来用电量增长的新动能正在形成。
第三产业用电量 增速最快，2016年以来连续三年保持两位数增速，拉动全社会用电量增长1.9个百分点。与此同时，2018年我国服务业增加值同比增长7.6%，增速比 第二产业快1.8个百分点，占国内生产总值比重为52.2%，对国民经济增长的贡献率为59.7%。
服务业在发挥经济增长“稳定器”作用的同时，也为用电量带来了新的增长点。作为第三产业实现平稳增长的重要动力，信息传输、软件和信息技术服务业全年生产指数同比增长37.0%，拉动服务业总指数增长3.0 个百分点，其用电量同比增长23.5%，其中，互联网和相关服务业、软件和信息技术服务业用电量增速更是双双超过60%，展示了新兴服务业的强劲动力。
城乡居民生活用电量增速再次达到两位数，增速同比提高2.6个百分点，拉动全社会用电量增长1.4个百分点，表现亮眼。居民用电高速增长是我国城镇化率和城 乡居民电气化水平持续提高，以及气温、新一轮农网改造升级、居民取暖“煤改电”的大力推进等因素的共同作用，而背后是我国居民收入水平和消费水平不断提高 的内在驱动。
国家统计局数据显示，2018年最终消费支出对经济增长的贡献率为76.2%，比2017年提高18.6个百分点，消费继续稳居经济增长的第 一驱动力，且消费转型持续推进，消费升级态势明显。
电力消费结构持续优化与升级
从电力消 费结构来看，2018年第二产业用电量占全社会用电量的比重为69.0%，比2017年降低0.8个百分点。其中，四大高载能行业用电量比重比2017年 降低0.6个百分点；高技术及装备制造业用电量比重提高0.1个百分点。第三产业、城乡居民生活用电量比重分别提高0.6和0.2个百分点，第一产业用电 量比重与2017年持平，电力消费结构持续优化。
2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。日前，国家统计局党组书记、局长宁吉喆在《求是》杂志发表署名文章指出，当前经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境更加复杂严峻，国内长短期问题交织叠加。
中电联预测，2019年全社会用电量增速将平稳回落，全年全社会用电量预计增长5.5%左右。
2018年用电量增长达到8.5%是多种因素的共同作用。中电联有关部门负责人表示，2018年用电量增速超过GDP增速，弹性系数超过1，同时，电力作为最重要的二次能源，在终端能源消费占比提高，也是终端消费清洁化的体现。新一轮电力体制改革，包括一般工商业电价的降低，也激发了全社会包括居民用电的热情。
而随着供给侧结构性改革深入推进，三大攻坚战良好开局，高质量发展效应将逐步显现，产业结构调整对全社会电力消费的影响将日渐深化，第三产业和居民生活用电 比重将持续提高。
根据中电联《2018~2019年度全国电力供需形势分析预测报告》，2018年全国电力供需形势从前几年的总体宽松转为 总体平衡。其中，华北、华东、华中、南方区域电力供需总体平衡，个别省份局部性、阶段性电力供应偏紧；东北和西北区域电力供应能力富余。全国排名前三的用 电大省广东、江苏、山东用电量均突破6000亿千瓦时大关，合计用电量约18535亿千瓦时，占全社会用电量近三成。
中电联预计2019年全国电力供需将保持总体平衡态势，局部地区部分时段电力供需偏紧。其中，华北、华中区域局部性、时段性电力供需偏紧；华东区域电力供需总体平衡；南方区域 电力供需总体平衡，枯水期广西、贵州偏紧，汛期云南清洁能源消纳压力较大；东北、西北区域预计电力供应能力富余。
