2月25日，国际能源署联合国家能源集团共同发布了《IEA全球煤炭市场报告（2018-2023）》（以下简称“《报告》”）。《报告》认为，当前煤炭仍然是全球能源系统的核心。

《中国经营报》记者了解到，全球煤炭需求在2017 ～2018年呈连续增长态势。新兴市场正在逐渐替代欧美等发达经济体成为煤炭需求增长的重要引擎。作为全球煤炭市场的主要参与者，中国掌握了全球煤炭市场的话语权。

国家能源集团总经理、中国工程院院士凌文向记者表示：“我们的任务是把煤炭这篇文章做好。煤炭未来前景依然光明，未来关键在于‘清洁’。”

煤炭仍是主力

2018年全球煤炭需求继2017年后再次实现增长。事实上，自2000年以来，全球能源结构正在悄然变化。国际能源署副署长保罗?塞蒙斯说道：“2000年时，欧洲和北美国家在全球能源需求中的比重超过40%，亚洲发展中国家的比重约为20%。据国际能源署预测，到2040年时这一情况将完全逆转。”

随着全球对低碳、环保意识的逐渐提升，以煤炭、石油为代表的一次能源正面临前所未有的挑战。2015～2016年，全球煤炭需求曾连续两年呈现下跌趋势。

然而，即便如此，2018年煤炭对全球能源结构的贡献仍然超过了四分之一。《报告》认为，目前来看煤炭仍然是全球能源系统的核心燃料，煤炭依然是很多国家的主体能源。《报告》预测，未来五年，煤炭对全球能源结构的贡献将从27%下降至25%，其主要替代能源来自于可再生能源和天然气。

国际能源署煤炭高级研究员Carlos Fernandez Alvarez表示：“目前，全球煤炭市场正呈现出一个星球、两个煤炭市场的局面。”

在欧洲、北美地区，关闭煤电厂正成为应对气候政策的关键一环。记者了解到，西欧国家正在加速退出煤炭的使用，到2023年，法国、瑞典将关闭其最后的煤电厂，未来，德国将成为西欧唯一重要的煤炭消费国。

印度以及东南亚等新兴经济体兴建的煤电厂将增大对煤炭的需求。据国际能源署统计，过去的十年间印度新煤电厂对煤炭的需求每年增长超过6%，未来的五年内增幅也将接近4%。此外，东南亚市场亦是煤炭增长的重点。预计到2023年，东南亚地区对煤炭的需求增长最快，每年超过5%。“在东南亚、印度等地区，煤炭因为其价格实惠、储量丰富等优势仍然是备受倚重的能源。” 保罗?塞蒙斯说道。

中国掌握话语权

谈及煤炭市场，中国是绕不开的话题。记者了解到。2018年中国煤炭产量为35.46亿吨，占世界煤炭总产量的47%。此外，据中国海关总署数据显示，2018年我国煤炭累计进口2.81亿吨，约占全球煤炭进口量的20%。

“在全球煤炭消费结构中，中国占据了绝对的话语权。”保罗?塞蒙斯如是表示。

记者了解到，国家能源集团是国内煤炭产量最大的企业，2018年，该集团的原煤产量超过5亿吨。

谈及中国煤炭未来的发展，中国煤炭工业协会会长王显政表示：“到2030年，煤炭在我国一次能源消费结构中仍将占50%左右，主体能源的地位和作用难以改变。此外，未来5年煤炭消费仍将保持小幅增长趋势，总量维持在40亿吨左右。随着供给侧结构性改革深入，未来几年我国煤炭生产力水平将明显提升，产业结构进一步优化，生产效率和综合发展质量将大幅提升。