中国电力企业联合会行业发展与环境资源部副主任薛静在2019年（第七届）国际动力煤资源与市场高峰论坛上表示，2019年全年全社会用电量增速预计呈现前高后缓趋势，全国全社会用电量四季度增速为5%，全年不到5%。2020年增速或将与今年持平，在4.8%左右。

中国电力企业联合会行业发展与环境资源部副主任 薛静

薛静表示，整体来看，五年规划期内电力需求年均增速平台总体下移。

从上图可以看出，电力消费增速与GDP增速关系解耦，电力消费增速发展态势与GDP总体吻合，略有时移。而随着我国呈现宏观经济的结构调整与动力转换态势的发展，十三五，乃至十四五用电量增长将趋缓。

薛静介绍，在我国经济面临中长期发展转型的大环境下，我国的用电结构正发生多方面的变化。

第二产业用电结构逐步减小，制造业依靠四大高耗能的拉动作用在减弱。产业与生活服务业（第三产业）用电加快发展是经济转型发展阶段特征。

与此同时，包含工（农）业生产制造领域、交通领域、电力供应与消费领域，居民采暖领域在内的电能替代持续推进，对电力消费拉动贡献很大。2016-2017年，替代电量年均对用电量增长贡献率35%，拉动2个百分点。2018年拉动2.4个百分点。

此外，淡旺季用电负荷差加大，受气温、水情影响加剧。数据显示，2016-2017年，采暖、降温用电拉动0.5个百分点，2018年，气温因素拉动接近1.2个百分点。

而且区域用电情况也有所变化，东部地区用电增速趋缓，中西部地区贡献率提高。

因此，薛静预测，2019年全年全社会用电量增速预计呈现前高后缓趋势，全国全社会用电量四季度增速为5%，全年不到5%。

而从电力供应方面来看，全国电力生产规模不断增加，清洁化结构不断提高，煤电占比快速下降，第二主体能源由水电转为新能源发电。

薛静称，到2019年底全国装机规模将达到20亿千瓦，预计全年新增装机将超过1.1亿千瓦。

其中，煤电装机将达10.4亿千瓦、占总装机容量比重为51.8%，比2018年底降低1.3个百分点；非化石能源装机为8.4亿千瓦，占比42%，提高1.2个百分点。

供需整体来看，薛静指出，应对全国西电东送跨区跨省联网输电投以更多的关注。

目前来看，全国已经形成了北、中、南三条输电通道，2018年跨区跨省合计输电能力2.3亿千瓦。

今年前三季度全国完成跨区送电量4015亿千瓦时，同比增长12.5%。全国完成跨省送出电量10868亿千瓦时，同比增长12.8%。

具体特点为：西南、华中水电同比偏枯，外送规模较上年小于或微幅增长；新增的特高压外送贡献较大。

至于明年，薛静表示，从国家层面来说，2020年，各项约束指标都将有所兑现，加之在现有经济发展状况和电力结构情况之下，薛静预测，明年全国全社会用电量或将与今年持平，在4.8%左右。