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从梁宝寺煤矿火灾事故成功救援看我国国家制度的优越性

  11月19日晚,肥矿集团梁宝寺煤矿井下发生火灾,造成11名矿工被困。事故发生后,11名矿工兄弟的生命安全牵动着全国人民和社会各界的心。接报后,市委、市政府迅速启动一级应急响应,市委书记傅明先、市长石光亮,市委常委、常务副市长于永生,副市长张胜明第一时间赶赴现场。省、市、县相关部门闻讯而动,救援体系紧急运转,救援队伍迅速集结,救援物资快速调集。经过36小时的生死大营救,21日上午10时18分,11名被困矿工全部成功获救。被专家誉为“是一次科学施救与冷静自救的完美结合,创造了我国乃至世界煤矿事故救援史上的一大奇迹”。总结回顾这次事故救援工作,我认为充分体现了我国国家制度的显著优势。主要体现在以下几个方面:

  事故发生后,刘鹤副总理、王勇国务委员分别作出批示,应急管理部党组书记黄明同志亲自调度、与省委书记刘家义视频连线、商讨救援措施,国家煤监局宋元明副局长带队亲临现场、指导救援。刘家义书记、龚正省长第一时间做出指示,特别是家义书记中断在微山县的调研,第一时间赶赴现场指挥救援。凌文、刘强两位副省长和省应急厅赵豪志厅长亲临现场,坐阵指挥。傅明先书记、石光亮市长自始至终靠在事故救援指挥部,于永生常务副市长亲自协调物资供应、后勤保障,张胜明副市长带领11个善后维稳工作专班,对被困矿工家属开展“一对一”接待安抚。市委副书记闫剑波,市委常委、政法委书记张辉,副市长李海洋多次过问,密切关注社会舆情和社会稳定。现场指挥部成立综合协调组、现场救援组、井下救援指挥组、专家组、医疗救护组、新闻工作组、保卫工作组、后勤保障组、家属接待组等9个工作组,先后召开十几次调度会议,分析研判、商讨措施。救援指挥部始终把救人放在第一位,穷尽一切手段、穷尽一切力量、穷尽一切可能,果断提出“通风、降温、灭火”三项关键措施。由于着火点持续燃烧、地质条件复杂,致使降温灭火救援进展缓慢,一昼夜过去了,仍未能接近着火点,也未能与被困矿工取得任何联系,一度给救援工作蒙上了阴影。但救援指挥部坚定地认为,在被困人员所在掘进迎头处有三道生命保障线米的送风筒,又有直径达10.8厘米的压风自救管和供水管。只要坚持救援,合理送风送水降温,加快救援进度,就一定能给被困矿工保留生存希望。正是有这种坚定的信念支撑,大家才不气馁、不灰心、不停步,昼夜奋战、轮番作业,最终做到了成功,创造了奇迹。

  这次遇险的地点位于距地面800余米的掘进巷道里,救援环境十分恶劣。一氧化碳等有毒有害气体浓度比标准规定的允许浓度高出300多倍,井下能见度极低,可视距离不足半米。指挥部一边利用井下供水管、通风管和风筒,持续向迎头位置输送新鲜空气,在风口压放大量冰块送风降温,为被困矿工创造一个适合生存的安全港;一边使用高压水枪、惰性气体、灭火弹、无人机、灭火机器人、侦察机器人、新型水基灭火剂等各种手段,全力快速灭火施救。从全省四面八方调集来的25支救援小队278名矿山救护队员,冒着60多度的高温,轮番扑向火点,持续接力救援。国家应急部宣教中心应急救援专家孔令禹出差经过济宁,也闻讯赶到现场,冒着生命危险下井为灭火提供指导。在井下被困人员中,安全员刘德华巡查发现火情后,没有只身撤离,而是直奔危险区域通知工友撤离。员、掘进二区跟班副区长阴文元关键时刻站出来,带领大家制定逃生方案,指挥被困矿工利用现场设施自救,井上井下默契互动。当被困人员发现风筒中有凉风送出,大家认为具备了逃生条件,决定通过风筒逃生自救。在逃生自救过程中,副区长阴文元冲在最前面探险带路,员、安全员刘德华则留在最后面断后,整个逃生自救过程有条不紊,11名被困矿工经过风筒爬到安全地带,与救援队伍会合,演绎了一幅科学施救与冷静自救完美结合的感人画卷。

  36小时的生死救援,在全国全省全市范围内迅速形成救援力量、救援物资、后勤保障的快速集结。省军区和济宁军分区有关领导亲自带队赶赴现场支援。省、市消防救援队伍,兖矿、肥矿、淄矿、枣矿、临矿矿山救护队和省煤田地质局第二勘探队、泗水新来电能源科技有限公司等救援队伍快速集结,携带器材装备到达救援现场。卫健部门组织全市4家医院14辆救护车,81名医疗专家和救护人员24小时现场值守待命,公安部门组织200多名公安干警维护道路畅通,气象、电力、通信、环保、能源、自然资源、新闻宣传部门和嘉祥县委县政府全力进行保障。特别是指挥部发出调集冰块的指令后,市应急局紧急调配嘉祥及金乡、任城、高新区等周边县市区冰块资源,开辟绿色生命通道,半天时间集结大量充足冰块。接到调配任务的企业不讲任何条件,有的中断正在进行的冰块贸易,把冰块直接送到事故现场,有的直接把雪糕当冰块送来支援。据统计,在30多个小时的救援过程中,指挥部现场共集结了310多名各级领导和工作人员,2600多名救援人员,10台新型机器人和无人机、550多台套各类装备。当获悉被困矿工获救的消息后,善良的嘉祥人民夹道欢迎,主动为救护车队让路,社会各界纷纷为11名矿工兄弟祝福,为救援点赞!处处体现出团结友爱、珍爱生命、顾全大局、无私奉献的使命担当。

  在这次救援中,从中央到地方、从干部到群众积极配合联动、迎难而上、众志成城;应急救援队伍闻讯而动,一声令下、决不退缩;救援物资、各类保障,一个电话、绝无条件、按时到达;被困矿工家属所在地党政领导全力配合,赶赴现场协助维稳。所有这些充分印证了:只要坚持党的集中统一领导,就能够充分调动各方面积极性、集中力量办成一切大事;也证明,也只有坚持党的集中统一领导,才能够集中力量办大事。这次救援胜利是“不忘初心、牢记使命”主题教育的生动实践,是国家治理体系和治理能力现代化建设的生动实践,验证了国家机构改革建立大应急管理体系的科学性、必要性和紧迫性。

  11月29日,中央政治局以我国应急管理体系和能力建设为题举行第十九次集体学习,习总书记在主持学习时强调,应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分,承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责,担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。要发挥我国应急管理体系的特色和优势,借鉴国外应急管理有益做法,积极推进我国应急管理体系和能力现代化。习总书记对今后应急管理工作提出了新的要求,作出了20项重点工作部署,为加强应急管理体系建设指明了方向。下一步,我们将认线”火灾事故应急救援工作的经验和教训,以党的十九届四中全会精神为指引,深入学习贯彻中共中央政治局第十九次集体学习会议精神,继续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,全面推进济宁市应急管理体系和应急能力现代化建设。坚守安全生产基本盘,着力防范化解重大安全风险。坚持向素质要安全,积极深化全民“素质固安”工程。按照企业全员、社会全民、领域全覆盖的要求加强安全技能培训和安全知识普及,向素质要安全、向培训要素质、向警示要意识、向体验要能力,斩断多米诺骨牌效应产生的链条。进一步加强应急救援能力建设,尽快提升应急管理体系和应急救援能力现代化水平。把“救民于水火、助民于危难”当作最大、最具体、最现实的民生、最紧迫的实事,加快实施“安全济宁”基层应急救援站点建设三年行动,全力维护人民群众生命财产安全,着力构建“大应急、大救援、大安全”的应急管理现代化格局,为全市经济社会健康快速持续发展提供坚实保障!

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