本网讯 2020年以来,为切实提升执法绩效,防范遏制煤矿事故发生,鲁西监察分局采取“十项创新”确保监察取得实效。
一是探索开展“求实监察”。变“眼看手摸”为“亲自试验、现场落实”。
二是重点专业机动监察组深化防冲监察。用常规监察组监察+重点专业机动监察组“双重监察”的方法,切实保障重大灾害的治理。
三是专业组建设形成监察合力。实施专业组周例会制度,每周召开专业会议,探讨监察方法、讨论专业疑点问题、统一监察意见,形成专业组会议纪要,形成专业合力。变专项监察为专业监察,提升专业人员素养,培育专业带头人,打造金牌监察员。
四是实施检查方案负责人制。明确矿井检查方案分工负责人,要求负责人对矿井生产接续、灾害情况熟练掌握,能够手绘图纸、口述风险,提升监察员责任心和业务素养。
五是强化对处级干部量化考核。研究制定了《监察组处级干部量化考核办法》,每月对处级干部进行量化考核,考核监察执法和宣传报道等方面工作,切实发挥处级干部“头雁效应”。
六是督促煤矿建立安全公示栏。为切实发挥分局风险预警提醒、执法文书效力,分局督促煤矿在井口处建立安全公示栏。要求煤矿将分局执法文书和上级文件精神张贴公示栏,提醒煤矿职工掌握风险和隐患。公示分局举报监督电话,让广大职工监督煤矿企业整改落实情况。
七是探索查管理、查思想、查作风工作法。在传统查技术和隐患的基础上,深挖一层,进一步查清隐患后面的深层次原因,查管理、查思想、查作风,标本兼治,触动灵魂,切实推进煤矿主体责任落实。
八是求实监察现场写实。认真梳理监察执法过程,明确了监察项目,制定了《求实监察现场检查写实手册》,记录监察全过程,真正将对标对表监察落实到井下,确保查细查深查实。
九是实施信息化调查和考试。制作问卷调查APP扫码摸实情和现场考试APP,命名为“海亮调查”,掌握煤矿隐蔽风险,高效统计调查问卷结果,快速、精准分析煤矿存在的问题。
十是实施安全信息报告常态化制度化。要求煤矿报送“5张表格”,包括采掘工作面基本表、带班情况、防冲工作情况等,确保动态掌握煤矿安全,压实煤矿主体责任。
通过监察执法“十项创新”,有力提升了队伍能力,有力防范了风险,有力促进了煤矿企业主体责任的落实,保持了辖区煤矿安全形势的持续稳定。