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今夏预计不会出现电煤供应紧张局势

  据6月13日国家发改委、国家能源局召开的2012年全国电力迎峰度夏新闻发布会消息,今年用电高峰时段全国电力缺口预计在1800万千瓦左右,与往年相比,缺口明显减小。经总体测算,最大电力缺口占最大用电负荷的比重不到3%,属于《有序用电管理办法》中规定的最轻一级缺电,即蓝色预警、缺口小于5%。预计今年迎峰度夏期间,煤炭需求量会有所增加,但不会出现紧张的态势。
  
  国家发改委经济运行调节局副巡视员鲁俊岭介绍,今年迎峰度夏主要特点是持续快速增长的电力出现明显回落。
  
  据行业快报统计,1月至5月,全社会用电量1.96万亿千瓦时,同比增长5.8%,增幅回落6.2个百分点,为近几年较低水平。分地区看,辽宁、吉林、浙江、重庆等6个省(直辖市)用电增长低于3%。5月当月,上海、湖北、江西3个省(直辖市)用电负增长。分行业看,1月至5月,第三产业和居民生活用电继续保持较快增长,第二产业用电增长约3.8%,增幅回落7.9个百分点,带动全社会用电增速回落约6个百分点,其中仅冶金、建材两个行业就带动全社会用电增速回落约3.5个百分点。
  
  而供给方面,今年的状况比以往迎峰度夏时明显改善。截至6月10日,全国重点电厂存煤9313万吨,同比增长48.3%,可用28天;秦皇岛港煤炭库存突破900万吨,同比增长50%以上,是历史最高水平。1月至5月,我国煤炭净进口1.07亿吨,同比增长81.7%。
  
  来水方面,4月以来,全国主要流域来水明显好于去年同期水平,水力发电扭转了持续7个月的负增长局面,其中5月水电量同比增长约36%,减少电煤需求约800万吨。天然气方面,调峰燃气机的能力发挥将好于往年,供应保障能力进一步提升。
  
  在对今年迎峰度夏形势总体乐观的同时,鲁俊岭指出有几个问题需要高度重视,其中一个就是火电项目建设放缓。
  
  受近年来火电企业亏损、融资困难、取得支持性文件周期增长、电力需求增幅下滑等因素影响,今年初以来火电项目建设矛盾十分突出,地方和企业普遍存在“争‘路条’积极,推进前期工作放缓;争核准积极,开工建设放缓”的问题。
  
  目前,火电项目投资下降,建设放缓,项目前期工作进度放缓。今年1月至4月,火电项目完成投资208亿元,同比下降29.3%。已核准项目有三分之一建设进度滞后,新投产容量大幅下滑。迎峰度夏前仅可投产约1800万千瓦,较常年减少五分之一。
  
  目前已经有关部门同意开展前期工作的火电项目规模达到1.2亿千瓦,为历年同期最高水平。但其中55%的项目前期工作时间已超过20个月,迟迟不能具备核准条件。
  
  据国家能源局电力司副司长郝卫平透露,现在五大发电集团用于火电项目的投资仅占2006年同期的40%左右。
  
  国家能源局煤炭司副司长魏鹏远说,针对有些地区市场煤价格与重点电煤价格持平或出现倒挂的情况,很多煤炭企业或专家建议实行煤价并轨,对此国家能源局将密切跟踪煤炭及经济运行情况,积极推进煤炭市场化改革。
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