矿产资源是不可再生的自然资源,是国民经济健康发展的重要物质基础。自1986年《矿产资源法》颁布实施以来,我国先后多次整顿矿业秩序。矿山数量从20世纪90年代的28万多个减少到目前的12万多个,矿产资源开发和管理不断迈上新台阶。由于我国小矿床数量多,大矿床数量少,再加上改革开放初期一度鼓励发展乡镇矿业,粗放式的矿业管理,矿山企业“多、小、散”、大矿小采、一矿多采的问题依然严重,不利于国民经济的可持续发展。整合矿产资源及相关生产要素,调整矿山开发布局,实现资源的规模化、集约化开发尤为重要。
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