上周，国内钢铁平均价格每吨继续下滑180元，目前，市场低迷销售情况非常不乐观，国内钢铁大佬也齐齐看淡国内钢市。原本艰难度日的国内钢铁企业开始通过检修等方式控制并减少产量，一些民营钢厂甚至已经开始停产，全行业亏损加剧带来的大面积停产潮“一触即发”。
朱继民说，从国际国内宏观经济形势和市场需求分析预测看，国内钢铁企业要做好迎战困难和长期过冬的思想准备。目前，协会正在对钢铁企业经营中面临的困难进行汇总，并着手准备向有关部门提出建议，通过积极的财政政策和结构性减税来缓解企业当前的困难。
另外有消息说，工信部正在酝酿恢复实行“以产顶进”政策，试图帮助钢铁企业脱困。同时，以挖掘“第三利润源”为目的，工信部正强力推广上下游合作方案，以宝钢为示范，要求各大钢厂加大与下游客户在物流和服务领域的合作，有效挖掘销售潜力，大力推动各大钢厂加速从生产商向综合服务商转型。
针对上述问题，经济之声特约评论员、国家发改委投资研究所研究员王元京发表了自己的评论。
钢铁行业为什么会深陷亏损泥潭？
王元京：这既有长期原因，也有短期原因。短期就是当前国内外经济形势异常低迷，下游产业需求锐减，比如汽车、房地产等等，这些行业萎缩，用钢减少，钢产量自然就显得过剩。
长期原因就是咱们长期以资本密集型重化工主导的战略，各地钢厂大量扩产扩能，在经济高速增长中觉不出来，一旦经济出现低缓，一旦市场低迷，产能过剩的严重性马上就体现出来了。所以说长远和短期的原因都有，跟结构失衡是联系在一起的。
钢铁企业的扩张带动了上游矿产产业发展，中国的矿产资源有限，所以大量的矿石要进口，于是就拉动了全球的矿石产业，所以矿石价格居高不下，而下游房地产等行业的连年繁荣又使钢厂产品有了出路，“抓中间带两头”的结构模式使咱们钢厂一片繁荣。这些年产能扩张成为了各地的主题，也给地方税收等各方面带来了增长。
今年以来，新增粗钢产量全都来自非会员的地方中小企业。为什么会出现这种情况？
王元京：地方的中小钢厂和地方的经济利益紧密挂钩，有些中小钢厂的规模也可能达到规模经营，有的未必达到，但是由于地方很需要它，财政很需要它，因此这种繁荣存在是必然的，产能整合也需要一个过程。
另外，在目前中小钢厂竞争加剧的情况下，一般产能过剩之后肯定要打三张牌，一是价格战，一是要素战，一是产权战。目前他们可能要打一些价格战，相互倾销。有一些大钢厂做的是大项目，但是有一些中小城镇的建设，包括中小项目的建设，这个细分市场的用钢，可能是中小企业来去填补，所以中小企业生存的空间依然有，他们的利润依然有。所以他们可能不降反升。
钢厂要想“安全过冬”，政策是一方面，要重新找到自己的增长空间和制高点。目前各种压力都有，但是各种机遇也同时存在，过去长期说的结构调整，重组升级，在没有一定的压力情况下，是提不上日程的。但是目前这个情况下，钢铁行业加速重组、产业升级、结构调整，我国由钢铁大国向钢铁强国转变的时机已经到来了。
现在工信部正在酝酿以产顶进的政策，并且开始大力推动各大钢厂加速从生产商向综合服务商来转型，怎么理解“以产顶进”政策？
王元京：我觉得这个非常好，过去钢铁行业虽然大，但是很多高端用钢，包括高新技术产业、战略性新兴产业的用钢，我们还得依靠进口，我们钢铁行业处在低端产业链，所以国家提出来要加强新材料产业建设，包括钢铁行业，这方面可能是对钢铁行业更高的要求。
另一方面，过去你说物流行业，包括信息化程度，营销模式等各种体制模式，恐怕也不符合钢铁行业现在作为一个新型的生产，现在加上运营和综合服务，这方面包括你的营销模式，你的物流，信息化程度、配送各方面也是需要重新的创新，我觉得这个是非常重要的。
