近一段时间以来，受煤炭市场波动影响，陕西省煤炭企业经营困难。以陕西煤业化工集团为例，当前该集团所属39对矿井全部限产，库存积压煤炭高达170多万吨，比今年年初增加130万吨。截至目前，该集团被拖欠煤款55亿元。
更为严峻的是，进入5月以后，陕西省内电厂以合同兑现率高为由拒接重点电煤。进入6月以后，部分电厂以设备故障、检修等为由，停止接收重点电煤。陕西煤业化工集团供应的省内电煤比率由最高时的65%降至最低不足20%。
8月9日，陕西省政府召开全省工业经济工作座谈会。陕西省省长赵正永在会上强调，煤炭销售不畅是陕西省目前面临的一个突出问题，一定要采取措施推动煤炭外销，降低公路收费，停止征收煤炭价格调节基金，取消市县重复征收的煤炭费用，同时适时调整电煤价格，增加电煤储存量，加大煤款清欠力度。
陕西省政府将出台的减免收费细则主要包括：对通过高速公路运煤的车辆，8月、9月暂时实行减半收费；对通过包西铁路复线陕西神木至关中段铁路运煤的，运费减半；从8月起，暂时免收煤炭生产企业每吨15元的煤炭价格调节基金；各市对涉煤企业的重复收费和无政策依据收费进行全面清理，尽快公布取消；增加发电企业电煤存量，根据市场变化，省内重点合同电煤价要按照低于省外的原则调整。坚决杜绝恶意拖欠货款的现象。
通过采取措施，陕西省要确保完成全年生产煤炭4.6亿吨目标。
