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煤矿被承包人"套牌"注册10年 被套者反倒被撤销

  四川一煤矿被承包人“套牌”注册长达10年,“套牌”的变合法,被“套牌”的反倒被撤销——

  真假马家湾煤矿

  四川省广安市邻水县马家湾煤矿(以下简称“马家湾煤矿”)的股东代表杨德福怎么也没弄明白,一宗自己企业两个承包人之间争夺承包经营权的官司,怎么打到最后,让承包人肖广献拿着判决书把作为“老板”的自己给踢出局了。

  2002年,肖广献借煤矿改制,用马家湾煤矿的批文和证件注册成立了自己的企业——邻水县马家湾煤业有限公司”(以下简称“马家湾煤业”)。它与马家湾煤矿甚至拥有一样的工商注册号。

  10年后,原本是事关承包经营权归属的官司,却让发包方杨德福的马家湾煤矿被撤,承包人肖广献的套牌企业转正,肖广献成了这座还有约170万吨贮藏量的煤矿的新主人。

  相同的工商资料

  马家湾煤矿成立于1999年,当时,邻水县搞煤矿的名人陈功贵找到了还在开火锅店的杨德福,打算一起搞一个煤矿企业。

  “陈功贵那时候有名啊,一直在搞煤矿,九几年的时候就开吉普车了。”杨德福觉得这是个赚钱的好机会,“当时陈功贵说,煤矿的经营管理他去管,我们分红收钱就行了。”

  1999年,陈功贵、甘葆坤、古吉文、杨德福4人联合出资,于当年6月22日正式注册成立了股份合作制企业“邻水县马家湾煤矿”。其中陈功贵占90%的股份。

  陈功贵告诉记者,虽然1999年就拿到了营业执照,但煤矿直到2001年才正式投入生产。但也就是在2001年,他的妻子患了直肠癌,一方面他没有时间打理煤矿,一方面也急需现金给妻子治病。经由此前的华蓥县安监办公室主任、时任华蓥县交通局局长唐瑞林介绍,陈功贵得知周廷良与肖广献有意合伙承包马家湾煤矿。

  马家湾煤矿当时究竟承包给了谁,此后争议极大。从2004年到2012年,围绕这一纠纷前后产生了共计8份判决文书,内容均不相同。唯一可以确定的是,此后马家湾煤矿一直是由肖广献实际承包经营的。

  2002年,四川省工商局出台了将煤矿登记为煤业公司的政策。肖广献借此用马家湾煤矿的批文、相关证照以及资产登记成立了马家湾煤业,该企业的法定代表人为肖广献。

  如果忽略了企业法定代表人的不同,人们很可能把这两家企业混淆起来,但两家企业的工商资料中,并没有任何提到二者之间有转让、买卖或者改制关系的文件,马家湾煤业的工商登记中也无任何马家湾煤矿股东的签字授权书。

  此外马家湾煤业的工商档案本身也存在诸多问题。在邻水县工商局的工商档案中,这家企业的营业执照正本和副本的注册号不同,其中正本的注册号与马家湾煤矿2008年之前的注册号相同。

  而在营业执照副本上,这家2002年成立的企业竟有3个不同的成立日期,分别为“1999年6月23日”、“2003年6月23日”、“2002年7月2日”。其中1999年的日期仅与马家湾煤矿的成立日期相差一天。

  中国青年报记者致电当时分管企业注册的邻水县工商局前任副局长熊长寿,对方表示工商局在1999年只注册过马家湾煤矿。

  “肖广献这个人不行。”陈功贵说,“整个承包从头到尾我只收到了他2000元钱,结果他还拿我们的注册资料乱搞!”

  祸起经营权

  马家湾煤业真正与马家湾煤矿的股东们发生关系,是在2008年承包经营权第一次易手之时。

  2008年5月28日,历经先后5次审判,周廷良获得了马家湾煤矿5年8个月的经营承包权,法院要求肖广献在判决生效后将所有的资产证照移交给周廷良。

  当时,由于陈功贵早在2003年就离开邻水外出打工,古吉文、甘葆坤也已经年过六旬,杨德福被推举为“马家湾煤矿”的股东代表处理煤矿的相关事宜。

  由于法院一直联系不上肖广献,当年7月,广安区人民法院执行局的工作人员同古吉文、杨德福一起直接进入了马家湾煤矿,准备强制执行相关财产的移交。在杨德福垫付了肖广献雇用的3名工人的4万多元工资后,执法人员进入了煤矿,但未能找到此前一直悬挂在办公室的营业执照和其他相关证件。当天,区法院仅完成了煤矿设备、财产部分的移交。

  此后,广安市广安区前锋信用社突然找到矿上,称煤矿有一笔190万元的贷款未结清。彼时住在矿上的杨德福在查阅资料后发现,这笔贷款中有100万元是以马家湾煤业的名义进行的。

  “这时候我们股东才知道还有一家马家湾煤业,但还不清楚具体情况。”杨德福回忆,而前锋信用社这笔贷款至今没有收回。

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