今年以来,山西煤监局党组发出了持续推进煤矿安全监察执法体系和能力建设的号召,提出了着力构建“六个执法”体系的改革创新要求,做出了开展监察业绩量化考核和执法文书预审的重大举措。阳泉煤监分局认真落实省局改革创新要求,以省局执法文书预审为契机,全力推进规范执法能力提升。
阳泉煤监分局通过集体学习研讨、个人自学等形式,组织全体监察员对《安全生产法》《行政处罚法》《自由裁量基准》《执法文书制作规范》等煤矿安全监察执法法律、规章和标准,进行了再学习、再跟进,进一步掌握标准,准确使用行政处罚权,提高规范执法能力,在严格执法的同时,保障好执法对象合法权益。特别是针对3月份文书预审成绩较差、两份文书扣分值较高的问题,分局召开了专题分析会议,由文书制作人逐条逐字讲解扣分原因,分析存在问题,提出改进措施。
二季度至今,分局上报省局预审的执法文书未出现单份文书扣分值较大的情形,四十余份预审文书总扣分值与3月份最大单份文书扣分值大抵相当,杜绝了法律法规适用错误、自由裁量失当等问题,执法规范化水平显著提升。