尽管奥巴马政府还有两个月就该卷铺盖走人了，但美国国家公路交通安全管理局(NHTSA)丝毫没有因此推后工作议程的意思。

　　上周，NHTSA发布了一项非强制执行的安全指导建议，希望手机制造商能在今后的智能手机中增加“驾驶模式”，也就是关闭可能影响驾驶者驾车安全的娱乐、交互系统。

　　没想到的是就是这个“非强制执行”的指导建议，居然也引起了业内的争议。

　　汽车行业的反应是温和的。美国汽车制造商联盟(The Alliance of Automobile Manufacturers)的发言人Wade Newton表示，解决驾驶时注意力分散的问题十分重要，因此联盟会非常认真地看待NHTSA的指导建议，同时还说：“我们认为应该鼓励驾驶员使用汽车原装的车载系统，放弃不是专为驾驶环境制造的个人手持设备。”

　　但消费技术协会(Consumer Technology Association)的执行官 GaryShapiro却对NHTSA的指导建议大加批评。他认为NHTSA的举措对智能手机和软件设计造成了干扰，是政府越权的反面典型。

　　在Shapiro眼中，这一“建议”是事实上的“法规”，而这种做法违反了美国的立法规定——奥巴马政府应该停止颁布一切新法规直至新的特朗普政府上台。

　　NHTSA表示这个指导建议完全自愿，不具备任何约束力，不是正式的法规，但这并没有让Shapiro停火：“NHTSA没有权力干涉智能手机 app 和其他在车内使用的设备，它的职责范围仅是汽车而已。如果按NHTSA的这种做法，连驾驶员身上的健身追踪器它们都能干预。除非国会明确授权，否则这是一种严重越权的行为。”

　　但是，Shapiro的观点与汽车设计及装备的实际情况有很大的出入。仔细查阅这些年来颁布的联邦机动车辆安全标准，正是像NHTSA的这种“越权”行为才使得汽车更加安全。

　　按照Shapiro的观点，那些针对安全气囊、安全带和吸能式方向盘等设备的监管也可以归为“越权”，但现在这种监管被认为是理所当然。同理，车内的信息娱乐接口等技术作为汽车的一部分，也在监管机构的管理范围内。

　　Shapiro激烈的说辞似乎有些美国大选后遗症，与其说是在讨论原则问题，倒不如说是在猛烈地抨击，也许他希望能引起美国国会中某些人的注意，甚至能在两个月后废止这项“指导建议”。

　　不过Shapiro的想法可能要落空了——过去三年的时间NHTSA都在不断制定这样的指导建议。去年因交通事故死亡的人数是 3500 人，如果这些规定和建议都能被很好地执行，这个数字也许能大幅下降。某些行业反对这些措施，是因为他们更在乎销售额和利润，而不是安全。